2022年政府工作报告

过去一年，面临世纪疫情和“十四五”开局艰巨担务，咱们争持以习新时间中邦特征社会主义思念为指示，总共贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，正在省委、省政府及市委坚贞指导下，正在市人大、市政协监视救援下，拼搏奋进、出头露面，全市经济社会成长展现稳中向好态势。估计地域临盆总值延长4%；固定资产投资低浸4.4%；平常大众预算收入延长4.2%；范围以上工业增进值延长2%；社会消费品零售总额延长8%；城乡住民收入分散延长6.5%、10%。

限度疫情应对有力。面临突发疫情，咱们争持“人、物、境遇”同步排查，市、县、镇（街道）、村（社区）总共联动，第有时间启动防疫机制、规定危险界线、阻断撒布链条、保证民生需求、爱护时势巩固，17天内11个中危险地域全体清零，打赢了鲅鱼圈疫情歼灭战，守卫了群众大家性命安静和身体壮健。

常态化防控坚固有用。总共压实“四方职守”，创造健康扁平化指引、细密化分工、网格化防疫、常态化督查“四个编制”，紧盯闭头闭节，苛苛落实常态化疫情防控步骤，筑牢“外防输入、内防反弹”防护墙。尽力促进疫苗接种，全程接种人数占比达78.9%，免疫屏蔽加快构修。

根柢保证才能取得加强。市第三群众病院改制工程有序实践，医疗物资应急储藏库参加操纵，市中央病院核酸检测基地、市疾控中央核酸检测实习室等新修扩修工程总共告竣。储藏鸠集阻隔场合65个、房间5332间。

营商境遇接续优化。出台《营口市营商境遇优化行径计划（2021—2024年）》，“一网通办”实办率达78.4%，企业创立总时候压缩至2个任务日以内，办理政府失信题目64件、兑现资金4.3亿元。我市告捷获批邦度第三批社会信用编制修立树范区。

闭头规模蜕变众点打破。邦资邦企蜕变三年行径工作告竣80%，市属邦有企业谋划才能一向晋升。深化预算经管轨制蜕变，预算经管一体化平台修成运转。墟落土地确权任务体验天下推论。3项轨制改进荣获全省轨制性改进成就评判赞美。

民营经济壮健成长。出台“两个壮健”树范实践观点和计谋设施，设立亿元民营经济专项鞭策资金，市人大常委会决计将每年11月1日确定为“营口民营企业家日”。整年为企业减税降费7.2亿元，低浸用电本钱5.5亿元。“金小二”归纳金融任职平台注册企业横跨1.6万家，完毕融资106亿元，得意新资料挂牌上市。整年告竣“个转企”729户、“小升规”73户，10户企业获评邦度专精特新“小伟人”企业。

科技改进完毕提高。6家企业（单元）得回省“揭榜挂帅”项目救援，8个同盟入选首批省本质性产学研同盟，生物降解资料及成品改进型家产集群获批邦度试点。整年技能合同成交额完毕8.9亿元，科技成就转化团结项目62项。新增雏鹰瞪羚企业57家，高新技能企业71家，科技型中小企业270家。

“三篇流行品”协同促进。实践改制升级“老字号”项目40个，营口辽河药机修制获2021年省首台（套）宏大技能设备认定。实践深度开采“原字号”项目57个，康辉新资料聚酯薄膜等延链补链项目落地修立。实践教育巨大“新字号”项目35个，辽宁（营口）航天家产园锂电池及储能舱项目开工修立，高新技能产物产值占范围以上工业产值比重到达45%。

数字赋能成效逐渐映现。新修5G基站2000座，主城区5G收集笼盖率达95.3%，列全省第1位。工业互联网标识解析归纳二级节点笼盖镁质资料、设备修制等行业，接入企业500家，标识注册量1亿个，获批东北首张、天下第三张工业互联网标识任职许可证。2个项目获批工信部工业互联网试点树范，教育“5G+工业互联网”试点树范工场20家。营口人力资源任职家产园完毕税收2.35亿元，办理就业3万人次。

项目修立博得坚固功能。开复工亿元以上项目331个，延长11.8%。展开“走出去、请进来”招商行径1075次，新签约项目642个，引进邦内到位资金375.8亿元，延长10%。争取上司专项资金114.5亿元，新增债券21.1亿元。盘活闲置土地778公顷、闲置厂房35.7万平方米。

农业根柢位置进一步夯实。粮食播种面积告竣140万亩，战胜尽头灾难性气候影响，产量打破15亿斤，再创史册新高。盐碱地复垦项目当年改制当年奏效，打制“营口样板”。2家企业晋升邦度级农业家产化中心龙头企业，3个村入选天下农村特征家产亿元村，2个村被评为邦度级“一村一品”树范村，大石桥市高坎镇获评邦度级农业家产强镇。

脱贫攻坚成就接续稳固。参加扶贫成长资金2.5亿元，接续落实“四个不摘”哀求。营口助扶通APP与农村复兴大数据平台相连接，加强防返贫监测和鸠集排查，促使5026名脱贫生齿返岗复工，开采700个村境遇卫生员公益性岗亭，办理脱贫生齿就近就业题目。

墟落人居境遇有所转移。新修维编削制墟落道道507公里。维修墟落饮水安静工程287处，31万人受益。墟落改厕题目整改率到达90.5%。畜禽粪污归纳诈欺率到达87.7%，秸秆归纳诈欺率到达89.7%。创修省级摩登宜居村38个，鲅鱼圈区熊岳镇望儿山村被评为中邦摩登歇闲农村。

境遇质地团体向好。第二轮中心环保督察整改工作有序促进，镁家产污染整饬博得实效。医疗废物统治厂实现试运转，营口轮回经济家产园（一期）修成并网发电，日统治存在垃圾才能到达1500吨。PM2.5均匀浓度低浸11.9%，氛围质地优秀天数提升3.5%，地外水邦控断面水质优秀比例到达87.5%，近岸海域优秀水质比例到达69%。我市成为全省独一入选天下“地下水污染防治试验区”修立都市。

生态管控修复博得踊跃起色。告竣大辽河都市段、碧流河、大旱河等河流归纳处理，海岸带保卫修复项目（一期）顺手实践。展开人工制林、丛林抚育5800亩，逾额告竣临盆矿山、闭坑矿山地质境遇处理和土地复垦年度工作。

低碳转型提质增效。苛苛实行能耗减量等量代替，对打算上马的“两高”项目实行大幅度、大肆度压减，76家中心用能单元接入省能耗正在线家企业被评为省级绿色工场，3家企业成为我市首批绿色阛阓。

港产城协调成长加快组织。鲅鱼圈港区钢杂泊位改制一期工程和伟人岛港区2号、3号油品及液体化工品泊位改扩修工程起色顺手。中欧班列收复运营，整年新增物流企业617家。“北粮南运”苛重要道节点都市修立实践计划拟订告竣并有序促进，营口港粮食含糊量到达3000万吨。

绽放能级接续晋升。进出口总额完毕500亿元，延长6%，高新区获评邦度级新型资料外贸转型升级基地。新设立外资企业56家，延长1倍，本质诈欺外资延长10.9%。自贸区邦际速件羁系中央获批运营人天资并试单告捷，综保区中央羁系仓修成并参加操纵，跨境电商综试区大众任职平台上线运转。辽河经济开采区、核翼经济开采区晋升省级经济开采区。

内需市集稳固拓展。举办“全民乐购·约惠营口”系列行径，拉动消费回升。特征温泉、精品民宿加快成长，鲅鱼圈区芦屯镇小望海村被评为天下旅逛中心村，我市入选第二批邦度文明和旅逛消费试点都市。

民生保证特别充足。10件中心民生实事告竣年度工作。煤电气需要取得有用保证。整年城镇新增就业2.05万人，城镇备案赋闲率3.64%。城乡低保轨范分散提升6.8%、14.7%，城乡特困职员救助供养基础存在轨范分散提升7.1%、14.3%。

社会行状总共提高。新增学前教训优质普惠学位3361个，13所墟落职守教训学校办学前提取得改良，新高考首考安定落地，职普融通坚固促进。深化落实“双减”计谋，查处违规培训机构283家。实践卫生壮健“强基”行径，修立6所社区病院，告竣13所中央州里卫生院、242所村卫生室医疗任职才能晋升工程，我市正在全省率先修创设体化挽救编制。新修农夫体育健身工程65套、都市健身旅途44套。

社会处理一向深化。反复信访处理、信访积案化解任务功能彰着，进京访案次、人次分散低浸37%、17%。强化燃气安静等中心规模和闭头闭节羁系，安静临盆阵势总体巩固。通过压缩平常性支拨、盘活闲置资产等式样，实时归还政府债务。坚固促进城商行和农信机构蜕变，营口沿海银行顺手并入辽沈银行，金融蜕变化险任务博得阶段性成就，完毕银行活动性巩固、员工行列巩固和社会舆情巩固。强化升平营口修立，急急暴力坐法和可防性案件大幅低浸，食物药品安静秤谌、防灾减灾才能一向晋升。

创修天下文雅都市精良开局。修立辽河文明家产带，大辽河都市段整饬工程有序促进，腾迁土地209万平方米、征迁土地7万平方米，辽河入海都市绿带全线贯串，“十项专项整饬晋升行径”博得开始功能。投资3.75亿元改制80个、145万平方米老旧小区，1.95万户大家受益。新改修金牛山大街、辽河大街等10条街道，新增泊车位2.2万个，修成100个“口袋公园”，整理“八乱”题目15万余处，礼让斑马线、渴望任职等文雅动作蔚然成风，辽阔大家对创城任务认同度、救援率、参预度一向晋升。

邦防鼓动、人防、海防、双拥共修和退伍武士任职保证任务接续强化，审计、统计、形象、外事侨务、民族宗教、播送电视、妇女儿童、暮年人、残疾人、红十字、慈善行状等任务博得新功能。

政事修立接续强化。深学笃行习新时间中邦特征社会主义思念，总共研习贯彻党的十九届六中全会精神，负责研习习总书记正在道贺中邦创设100周年大会上的苛重发言精神，坚固展开党史研习教训，政府体例党员干部“四个认识”特别稳固、“四个自尊”特别刚毅，真正把“两个确立”转化为做到“两个爱护”的思念自愿、政事自愿、行径自愿。

从苛治党有力有用。倔强扛起管党治党主体职守，实行“一岗双责”，苛苛落实中心八项划定精神，坚持不懈整饬大局主义、政客主义。用政府苦日子、紧日子换取群众大家的好日子，整年压减非急需、非刚性支拨4.1亿元。

法治政府加快修立。自愿接收人律监视、任务监视和政协民主监视，负责听取各派、工商联、无党派人士和各群众大众观点，整年照料市人大代外创议314件、政协提案237件。编削政府规章1件，编削废止行政类型性文献18件。

任务态度特别务实。总共展开“三落实”专项行径，政府体例行政效率接续晋升。坚固实践下层减负步骤，各种文献、集会分散省略2.6%、13.4%，为实干挤时候、腾空间。

诸君代外！本届政府任期的四年，是攻坚克难、革故求新的四年，是蓄势赋能、转型成长的四年。面临苛厉庞杂的外部境遇、经济下行的庞大压力、突如其来的新冠肺炎疫情，市政府倔强落实党中心、邦务院计划安放和省委、省政府任务哀求，正在市委的准确指导下，主动继承动作，应对危险离间，总共修成小康社会宗旨准期完毕，营口总共复兴高质地成长迈出了坚实步骤。

这四年，归纳势力稳步巩固。全市地域临盆总值年均延长4.6%，总量稳居全省第4位。平常大众预算收入年均延长5.8%。435个亿元以上项目修成投产，固定资产投资总量永远排正在全省第3位。

这四年，家产机闭一向优化。粮食近年丰收，中邦（营口）海蜇节暨东北亚（营口）农副产物展销会影响力接续放大，营口海蜇、营口大米等“营字号”品牌进一步叫响。钢铁、镁、铝、石化、粮油饮食物五大支柱家产产值打破1900亿元，任职业对经济延长功劳率横跨60%，邦度级高新技能企业数目延长1.4倍，高新技能产物增进值年均延长15%。

这四年，蜕变绽放纵深促进。各规模蜕变功能彰着，营商境遇接续优化，自贸区3项改进案例正在天下复制推论，62项改进案例全省复制推论，综保区、跨境电商综试区效用特别完整。全市进出口总额累计告竣1875亿元，稳居全省第3位。

这四年，生态境遇彰着改良。打好打赢蓝天、碧水、净土维护战，氛围质地优秀天数提升13.4%，修成区黑臭水体、邦考断面劣Ⅴ类水质全体解除，均到达稽核宗旨，长远角湿地近40年的老套垃圾和浸积十余年的污泥题目彻底办理，我市“境遇处理工程项目促进速，中心区域大气、中心流域水境遇质地彰着改良”获邦务院转达歌颂。

这四年，民生保证博得实效。民生支拨累计达706亿元，占财务总支拨的70%。30个贫窭村摘帽，现行轨范下30710人巩固脱贫，脱贫攻坚战博得总共得胜。城乡住民收入年均分散延长3.7%和6.7%，我市获评中邦最具美满感都市。

诸君代外！营口经济社会成长的精良态势来之不易，博得如许的收获，是以习同志为中枢的党中心坚贞指导的结果，是省委、省政府和市委兼顾筹划、科学安放的结果，是全市各地域、各部分继承尽责的结果，更是全市群众大家勤奋付出的结果。正在此，我代外市群众政府，向全市群众，向诸君人大代外和政协委员，向各派、工商联、群众大众和社会各界人士，向中省直单元，向群众解放军和武警驻营部队，向所相闭心、救援、参预营口修立成长的同志们、同伴们呈现衷心的谢谢！

斗争进程充满困苦，成长体验弥足珍惜。咱们深远理解到，做好政府任务：务必永远争持党的总共指导，唯有把党的总共指导贯穿政府任务全历程，充足施展党的指导中枢用意，把对象、管时势、作计划、保落实，本事永远依旧准确行进对象，本事一向征服危险离间、开创营口行状成长新大局；务必永远秉持群众至上的执政理念，唯有把群众放正在心中最高地点，做到成长为了群众、成长仰赖群众，本事从群众大家中吸取行进的不竭气力，一向从得胜走向得胜；务必永远刚毅高质地成长对象不震荡，唯有完美、切实、总共贯彻新成长理念，坚持不懈贯彻实践党中心计划安放，深化践行习总书记闭于东北、辽宁复兴成长的苛重发言和指示精神，依旧计谋定力，顶住转型阵痛，开脱旅途依赖，着重成长品位，做好预期经管，本事加快经济成长质地改变、效能改变、动力改变；务必永远外现斗争精神，唯有外现斗争精神，勇于斗争、特长斗争，逢山开道、遇水架桥，本事正在完毕营口总共复兴高质地成长过程中劈波斩浪、勇往直前。

正在总结收获的同时，咱们也苏醒地看到，而今全市经济社会成长中还存正在少少题目和困苦。闭键再现正在：营商境遇稀奇是法治境遇、信用境遇短板彰着；家产机闭调度步骤不速，能耗“双控”工作困苦；改进才能亏损，改进创业生态不完整，新经济新业态支持才能不强；对外绽放能级不高，平台载体用意施展不充足；教训、医疗等规模大众任职需要亏损，都市筹办修立经管不细密，生态境遇较大家期盼又有差异；政府债务包袱较重，疫情防控、金融危险、安静巩固面对压力大；少数干部继承动作认识不强，与新时间哀求不相适宜。对此，咱们要高度注意，务必采用有用设施负责加以办理。

往后五年，是营口正在总共修成小康社会根柢上，乘势而上开启总共修立社会主义新颖化新征程的闭头功夫，更是完毕总共复兴高质地成长极为苛重的阶段。

另日五年的总体哀求是：高举习新时间中邦特征社会主义思念伟大旗号，总共贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，发扬伟大修党精神，深化贯彻习总书记闭于东北、辽宁复兴成长的苛重发言和指示精神，落实省、市第十三次党代会安放哀求，争持稳中求进任务总基调，完美、切实、总共贯彻新成长理念，任职和融入新成长体例，以促使高质地成长为要旨，以深化需要侧机闭性蜕变为主线，以修立新颖化沿海经济强市为宗旨，以构修“两核两带”成长组织为根柢，以修立具有邦际逐鹿力的东北前辈修制业基地、邦度口岸型要道都市和环渤海歇闲旅逛中央为中心，以提升群众大家存在品格和美满指数为目标，举全市之力优化营商境遇，促使港产城协调成长，加快辽河文明家产带修立，做好机闭调度“三篇流行品”，大肆成长民营经济，教育巨大数字经济，超过绿色低碳成长，鞭策农村复兴，促进民生福祉，争创天下文雅都市，奋力完毕营口总共复兴高质地成长。

另日五年的斗争宗旨是：高质地告竣“十四五”各项宗旨工作，全市地域临盆总值等闭键经济目标年均增速力求高于天下均匀秤谌1个百分点，走正在全省新颖化修立前哨。

——修立沿海经济带主轴都市，促使高质地成长迈上新台阶。机闭调度“三篇流行品”深化促进，新颖家产编制修立博得宏大起色，高端设备修制、新资料等计谋性新兴家产加快成长，促使细密化工、镁成品家产跃升到五百亿层级，钢铁及深加工、生物降解资料及成品进入千亿级家产队伍。数字经济“四化”协同体例总共变成，占经济总量比重打破50%。港产城协调特别深化，打制三千亿层级的新颖化临港家产，总共晋升都市成长能级。特征明晰的辽河文明家产带开始变成，促使内在式成长，加快变成新的延长极。倔强扛起保证邦度“北粮南运”通道流畅的政事职守，营口港动作海陆大通道骨干节点用意特别突显，出力打制邦内大轮回计谋节点都市、邦内邦际双轮回要道都市。

——修立全省民营经济标杆都市，促使民营经济成长作出新树范。“两个壮健”体系机制日趋完整，类型有序、平允自正在、充满生气的成长生态加快变成，营商境遇走正在东北地域前哨，民营高新技能企业和科技型中小企业数目完毕双倍增，非公经济占地域临盆总值比重力求到达85%，争创邦度民营经济树范都市，为全省民营经济成长功劳新体验、创作新形式、开拓新旅途。

——修立生态绿色低碳都市，促使摩登宜居营口完毕新晋升。生态文雅修立总共融入经济社会成长，碳达峰、碳中和迈出坚实步骤，能源资源设备特别合理、诈欺效能大幅改良，非化石能源消费比重到达20%以上，“十四五”能耗“双控”工作总共告竣。大气、水、泥土等境遇质地接续改良，临盆存在式样特别绿色低碳，自然生态美景永驻营口。

——修立高品格存在美满都市，促使协同充盈博得新起色。住民收入横跨天下均匀秤谌，城乡差异彰着缩小，协同充盈博得本质性起色。争持从群众大家对高品格存在的全因素需求开拔，一体促进民生、民享、民富、民安、民乐，跻身天下文雅都市队伍，让“最具美满感都市”特别实至名归，勤奋修立有品格、有温度、有生气、有魂灵的魅力都市。

以上四个方面闭键工作，是咱们按照市第十三次党代会精神以及“十四五”筹办确立的，咱们必定要咬定青山、久久为功，勤奋把市委为全市群众擘画的广大远景一步步变为俊美实际！

2022年是党的二十大召开之年，咱们将负责落实省委、省政府任务哀求，正在市委的坚贞指导下，倔强把新成长理念贯穿成长全历程，遵从高质地成长哀求，争持稳字当头、稳中求进，兼顾疫情防控和经济社会成长，兼顾成长和安静，接连做好“六稳”“六保”任务，接续改良民生，促使全市经济社会平保守康成长。

本年全市经济社会成长的闭键宗旨是：地域临盆总值延长6%，固定资产投资延长10%，平常大众预算收入延长4%，范围以上工业增进值延长8%，社会消费品零售总额延长8%，城乡住民收入延长与经济延长同步。

修立一流营商境遇。优化政务境遇，抓好“最众跑一次”和“只提交一次资料”蜕变，整年政务任职事项网上全流程照料比例到达80%，90%高频便民任职事项完毕“掌上办”，线下创立企业“一窗一次一日”办结。优化法治境遇，健康完整“双随机、一公然”和行政法律新闻公示轨制，类型行政法律动作，对微小违规“初次不罚、劝告到位、下不为例”。优化信用境遇，政府发动守约践诺，实践涉企计谋“刚性兑现”行径，说到做到，决不开“空头支票”，决不“打白条”，对史册遗留题目管毕竟、办理好。展开信用分级分类羁系，完整团结惩戒任务机制，有用拓展“信用+”惠民便企场景，真正让守约者处处受益、失信者寸步难行。

促使民营经济高质地成长。接续完整“两个壮健”评判目标编制、计谋救援编制、任职保证编制，促使民营企业向“专精特新”转型升级，加大中小微企业搀扶力度，确保告竣“个转企”800户、“小升规”80户、“规升巨”15户。加强因素保证，有序实践新增工业用地“轨范地”需要和墟落全体谋划性修立用地入市，出力盘活“五块地”，进一步优化“金小二”归纳金融任职平台效用，放大小微企业普惠贷、信用贷范围。构修亲清爽型政商闭联，创造健康与企业、商会机闭疏导磋议机制，充分“营口民营企业家日”内在，机闭展开“营商”回归行径。大肆发扬企业家精神、工匠精神，指示民营企业家聚焦实业、笃志主业，心无旁骛改进创作，踏坚固实办好企业。

加快中心规模蜕变。总共告竣邦企蜕变三年行径107项工作，强化和类型邦有资产经管，整理史册遗留题目，盘活低质、闲置资产，市属邦有企业闲置衡宇完毕“清零销号”。深化预算一体化及预算绩效经管蜕变，提升资金操纵效能。促进墟落“三变”蜕变，操纵推论墟落产权流转来往收集新闻任职平台，深化大石桥市天下农夫团结社质地晋升整县促进试点修立，教育新型农业谋划主体50家。

做强改进驱动主引擎。聚焦技能攻闭组修本质性产学研同盟，完毕技能合同成交额11亿元，转化科技成就70项。充足诈欺“带土移植”式样、“揭榜挂帅”轨制，引进高端人才团队3个，柔性引进博士团队20个。盘绕安居落户、后代入学、夫妻就业、医疗养老等供应“保姆式”任职，营制人才为本的改进成长气氛。实践“科技型企业三年倍增”专项行径，索求科技金融任职新形式，指示金融机构开采科技信贷产物，用好股权（投资）创业指示基金，加快企业上市，促使科技、家产和血本无缝连接。整年新增科技型中小企业200家、高新技能企业75家、雏鹰瞪羚企业65家。

做好机闭调度“三篇流行品”。改制升级“老字号”，实践中心技能改进项目100个以上，全市范围以上设备修制企业数控化率提升10个百分点。深度开采“原字号”，加快细密化工园区修立，促使伟人岛修立全省苛重高端细密化工家产基地和能源营业物流要道、沿海家产基地修立千亿级绿色细密化工树范园区；做优做强钢铁及精炼加工家产，指示菱镁家产转型升级，促使大石桥市修立宇宙级镁成品加工基地。教育巨大“新字号”，加快风电、光伏等新能源及配套家产成长，做大生物降解等新资料家产范围，计谋性新兴家产产值占范围以上工业总产值比重打破17%。

做优新颖任职业。争持存在性任职业向高品格、众样化升级，促使线上线下消费协调，拓展“网红+实体经济”形式。改制晋升辽河老街等“夜经济”街区，开释消费潜能。加快文旅家产项目修立，进一步整合伙源、加强宣扬，兼顾特征温泉、精品民宿、营菜美食等业态，筹办精品文旅途径，成长全域全季旅逛。修立北海11平方公里温泉康养家产区，打制特征康养品牌。争持临盆性任职业向专业化、高端化拓展，加快物流家产集聚成长，修立收集货运数字家产园，救援货运企业数字化升级，教育一体化供应链物流任职骨干企业，全市新增物流企业600家以上。接续充分金融业态，促使构修数字普惠金融任职编制，提升金融任职实体经济质效。

做大数字经济。加快家产数字化转型，促使30家工业企业数字化、收集化、智能化改制。修立运营耐火资料、农产物、道道物品运输3个工业互联网标识解析行业二级节点，打制天下首个自贸区工业互联网树范园区。促进数字家产化，力求正在集成电道、闭头电子元器件等新闻技能家产上有所打破。接续成长新业态，促使老边区修立全家产链专业网红经济城，救援站前区修立省级人力资源任职家产园，全市数字经济延长10%。提升政府数字化经管秤谌，修立大数据协调赋能中央，同步促进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，晋升政府任职效率和聪颖处理才能。加快数字根柢步骤修立，整年新修5G基站2000座。

强力促进招商引资。争持把招商引资动作“一号工程”，超过绿色低碳抓招商，出力引进新能源、洁净能源设备修制等家产项目；超过升级增效抓招商，聚焦细密化工、精品钢铁、镁质新资料等家产延链补链强链，晋升头部企业当地配套率；超过改进成长抓招商，引进新资料、新一代新闻技能等计谋性新兴家产，加快修立高技能家产集群。盘绕提升招商实效，争持指导发动招商，分片包干、精准攻坚；争持以商招商，充足施展企业主力军用意，放大联动效应；争持增资扩产，勉励、促使现有优质企业放大再投资。整年新签约项目700个，引进邦内到位资金延长10%、本质诈欺外资延长12%。

狠抓项目落地奏效。树牢“项目为王”理念，鸠集全市气力狠抓项目落实。签约项目抓开工，机闭专人登门对接、跟进任职，加快筹办选址、土地需要等前期任务进度，提升项目履约率；开工项目抓修立，对正在修项目倒排工期，实时助助办理各种题目，提升资金到位率；修立项目抓投产，超前筹划项目实现验收、修造采购、企业招工等任务，提升项目投产率。市级指导要落实中心项目包保职守制；各县（市）区政府、园区管委会闭键指导要拿出一半以上时候精神促进项目；市政府各部分要妥协联动，落实“因素随着项目走”机制，强化兼顾，提升保证秤谌。整年开工亿元以上项目330个以上，修成投产项目360个以上。

苛把项目准入闭口。构修新上项目归纳计划机制，把好项目境遇准入闭，苛苛展开项目环评、能评，杜绝高耗能、高排放项目落地；把好项目质地准入闭，创造政府与企业正在投资强度、投资回报等方面的双向抑制机制，变成更高效能、更高质地的参加产出闭联。

促使农业高质高效。保证粮食安静，粮食播种面积不少于140万亩，粮食总产量依旧正在70万吨以上。实践营口灌区新颖化改制工程，新修高轨范农田7.5万亩。机闭科技职员下乡入场，深化展开科技特派员行径，推论前辈实用技能。促使打制宇宙级李杏种质资源基因库。深化一二三产协调成长，超过项目、品牌、渠道修立，促使工商血本下乡，实践20个农业家产化项目，修立2个省级以上农产物加工集聚区，新增2家邦度级农业家产化龙头企业。接连办好中邦（营口）海蜇节暨东北亚（营口）农副产物展览会，进一步塑制营口海蜇、营口大米、盖州苹果、红旗葡萄等“营字号”品牌，勤奋将盖州市打形成为全市甚至全省农村复兴先行树范区。

促使墟落宜居宜业。兼顾县域城镇和村庄筹办修立，加快补齐墟落根柢步骤和大众任职短板。实践墟落人居境遇整饬晋升五年行径，坚固促进墟落“茅厕革命”，告竣墟落改厕题目整改工作。晋升墟落垃圾归纳措置才能，加强存在污水处理，展开河湖垃圾整理攻坚。深化展开村庄洁净绿化，促进水系连通和水美农村修立，新修维编削制墟落道道400公里，创修50个摩登宜居村。

促使农夫充盈饶富。加强墟落改观劳动力职业才能培训和就业对接，鞭策农夫增收。成长巨大新型村全体经济，完整农村复兴和各种工商血本下乡项目与农夫便宜勾结机制，让农夫更众分享家产增值收益。接连稳固拓展脱贫攻坚成就同农村复兴有用连接，苛苛落实“四个不摘”哀求，加强防返贫动态监测和助扶，确保已脱贫生齿不返贫、角落生齿不致贫，加快完毕协同充盈。

鞭策临盆存在式样绿色低碳转型。聚焦碳达峰、碳中和宗旨，接续优化家产机闭、能源机闭，中心促进陆优势电、中交LNG罗致站、洁净能源高端设备家产园等新能源项目开工修立，打制邦度级新型电力体例树范都市。大肆首倡简约适度、绿色低碳的存在式样，提升全民俭朴认识、环保认识、生态认识。引申城镇存在垃圾分类接受，创修7个街道垃圾分类树范片区。

深化打好污染防治攻坚战。加大散煤、扬尘、挥发性有机化合物等处理力度，接续促进镁家产污染处理，PM2.5浓度和氛围质地优秀天数彰着改良，做好中心时段氛围质地保证任务。接连实践渤海（营口段）归纳处理行径，促使大辽河、大旱河、沙河、大清河断面解除隐患、巩固达标，展开鸠集式饮用水水源保卫。抓好污染地块安静诈欺，加强农用地、修立用地污染危险防控。类型医疗废物收储运历程管控，完毕应收尽收、安静措置。

加强生态保卫修复。实践“林长制”，科学展开河山绿化，加快自然林保卫、公益林经管，打制东部山区丛林屏蔽，整年人工制林、丛林抚育6000亩。苛苛落实“河湖长制”“湾长制”哀求，加大浮渡河口、大清河口等楷模河口生态体例及白沙湾、熊岳河湾、望海寨河湾等楷模海湾生态体例保卫力度，苛控滩涂围垦、围海制田，加快实践海洋生态保卫修复工程，收复海滨湿地生态体例。

晋升口岸能级。加快修立口岸型邦度物流要道、邦度骨干冷链物流基地，告竣鲅鱼圈港区钢杂泊位改制一期工程，促进鲅鱼圈和伟人岛港区疏港高速公道等项目修立。救援营口港物流要道运营经管平台、港融大数据平台修立，晋升口岸机闭效能和供应链任职秤谌，流畅以营口港为骨干的海陆大通道，促进海铁联运量巩固延长，打制“北粮南运”苛重要道节点都市。

成长巨大临港经济。出力营制航运、金融、营业协调共临盆业生态圈，晋升临港经济活泼度。商讨拟订航运业成长计谋，以轨制改进促使航运企业成长巨大。成长临港金融，索求展开航运保障、融资租赁等相干交易，救援企业申修大商所期货交割栈房。做大临港营业，加快促进粮食、镁成品等大宗商品物流集散、来往平台修立，打制粮食和物资集散营业中央，让来往、货值、税收容正在营口。做强临港工业，依托钢铁、石化、粮油饮食物等家产龙头企业，加快引进家产链企业和高干系度供应链企业，中心促进营口粮油加工家产园、中粮糖业精制糖熟化等项目修立，整年当地物品占口岸含糊量比重到达25%。

实践更高秤谌对外绽放。促使外贸企业、外贸供应链企业、跨境电商平台协调成长，充足诈欺出口信贷保障等计谋器材，晋升开荒邦际市集、防备危险才能。捉住区域总共经济伙伴闭联协定（RCEP）生效实践契机，救援中心行业企业深度开采协定成员邦市集，放大外贸出口。施展跨境电商综试区计谋上风，力求跨境电商企业打破300家，来往额横跨2亿元。促进沿海经济带开采绽放，与沿海各市强化细密化工、物流、旅逛等规模团结，协同修立“渤海翼”辽河三角洲高质地成长试验区。

促使园区高质地成长。开释园区生气，实践省级以上开采区（园区）人事、薪资轨制市集化蜕变。夯实园区根柢，完整水、电、燃气、道道等配套步骤，有用操纵法治手腕和市集机制加快闲置资源盘活再诈欺。超过园区特征，自贸区要充足施展轨制改进“试验田”用意，变成更众具有营口特征的可复制可推论改进成就；综保区要加快保税分装、粮食深加工、保税维修及再修制、冷链物流等家产成长；邦度级经开区要以设立30周年为新起始，充足隔释口岸、区位上风，引颈全市港产城协调成长；邦度级高新区要营制精良改进创业生态，勤奋修立改进驱动发映现范区；省级经开区要找准成长定位，聚焦主导家产，完毕分歧化成长。

完整都市效用。接续实践都市更新行径，再修立“口袋公园”30个，新改修智泉街等街道。投资6.4亿元促进91个老旧小区改制，改良2.2万户大家存在境遇。投资9700万元实践燃气管道改制及燃气终端安静保证工程，改制老旧铸铁管道100公里，为6.7万住民用户装配报警器、割断阀，解除安静隐患。完整土地供应与房地产去库存长效联动机制，加快开释存量、独揽增量，鞭策房地产市集平保守康成长。

开掘文明资源。编制实践辽河文明家产带河山空间专项筹办，加快辽河文明家产带开采修立，中心促进营口老港片区都市更新、大辽河都市段整饬工程和制纸厂水库生态区修立。科学保卫、活态诈欺盖州古城、金牛山前人类遗址、西炮台、百年形象站等史册文明资源，深度开掘老修筑人文内在，促使西市区再现辽河老街百年蕃昌。实践“存在秀带”修立，强化工业遗产保卫诈欺，重塑“营口乐器”区域品牌，修立网红打卡地，拓展大家文明存在新空间。

晋升文雅水平。常态化促进天下文雅都市创修任务，晋升悉数市民参预度，年度测评收获进入天下同类都市前30名。改进成长河海文明、诚信文明、雷锋文明、母爱文明，促使变成适宜新时间哀求的文雅新风、质朴俗例。进一步完整城乡大众文明任职编制，实践文明惠民工程，展开第二届“辽河之夏”文明艺术季系列行径，充分大家精神文明存在。

细化都市经管。创造健康都市筹办编制，编制告竣《营口市河山空间总体筹办（2021—2035年）》，为都市成长留白留璞增绿。落实《营口市都市细密化经管任务实践计划》，修立都市细密化经管平台，用“绣花”时期经管都市。接续提升道面睹警率、法律率、清扫率，有用整饬“八乱”题目。

巩固社会保证才能。优先稳就业、保就业，整年城镇备案赋闲率独揽正在4%以内。提升城乡低保轨范和特困职员救助供养基础存在轨范，放大异地就医直接结算笼盖面，深化医保支拨式样蜕变，实践职工医保门诊共济保证轨制，引申与基础医疗保障相连接的普惠型壮健保障。接续完整养老任职编制，勉励社会血本参加，城乡社区养老任职步骤笼盖率到达85%。争持极力而为、实事求是，实践好中心民生实事工程。

大肆成长社会行状。促使教训高质地成长，众渠道放大普惠性学前教训资源需要，提升公办小儿园正在园小儿占比。苛苛实践职守教训“双减”“双增”，稳步实践中考蜕变。促使高中教训特征众元归纳成长，晋升寻常高中教训教学质地，接续深化职普融通。加快职业教训特征化成长，巩固上等院校专业成立与当地家产契合度，更好任职地方成长。深化公立病院蜕变，晋升优质医疗任职需要才能和秤谌，营口市中央病院北院区参加操纵，修立宏大疫情救治基地；深化促进卫生壮健“强基”行径，做实都市医疗集团及县域医共体。促使再生育计谋落地奏效，踊跃应对生齿老龄化题目。

兼顾成长和安静。科学精准做好常态化疫情防控任务，落实“外防输入、内防反弹”各项设施，抓实中心人群、中心场合、中心规模防控，进一步充分、优化“医程通”平台效用，筑牢数字防疫屏蔽。踊跃防备化解政府债务危险，拟订存量债务偿债策动，苛禁新增政府隐性债务，加强新增债券项目和资金经管，促使盖州市、老边区纳入省修制县（区）化债试点。接续深化城商行和农信机构蜕变化险，有序措置不良资产，稳步晋升血本富裕率，优化股权机闭，加快金融机构“强身健体”，苛苛妨碍违法金融行径，优化金融境遇。苛苛落实安静临盆职守制，有用阻止重特大临盆安静事件。加强食物药品羁系，保证大家饮食用药安静。完整应急经管编制和物资保证编制，创造以形象预警新闻为先导的应急联动机制，总共提升防灾减灾抗灾救灾才能。加大信访抵触题目办理力度，处理反复信访、化解信访积案到达80%以上。加快聪颖公安修立，常态化促进扫黑除恶，倔强妨碍违法坐法状为，确保社会安适、群众和缓。

强化邦防鼓动、人防、海防修立，深化宣扬贯彻《退伍武士保证法》，稳固军政军民联合精良大局。总共做好审计、统计、外事侨务、民族宗教、播送电视、妇女儿童、暮年人、残疾人、红十字、慈善行状等任务。

站正在新起始，奋进新征程，咱们要深化研习贯彻党的十九届六中全会精神，传承外现“十个争持”名贵史册体验，秉持群众政府为群众理念，忠实履职、出头露面，总共闪现新继承新动作新形象。

记得邦之大者，修立忠实型政府。永远把政事修立摆正在首位，倔强保卫“两个确立”，把巩固“四个认识”、刚毅“四个自尊”、做到“两个爱护”落实到完全行径上，用实实正在正在的行径和功能注释政府的忠实之心，让忠实于党、忠实于群众、忠实于行状成为政府体例干部最明晰的政事品德。争持一齐任务从政事上考量、正在时势下行径，自愿养成正在吃透党中心精神条件下展开任务的风俗，确保政令流畅、令行禁止、落到实处。

记得群众至上，修立任职型政府。争持把任职动作政府的本分，促进执政理念、职责界线、经管形式、行政式样等全方位转型，重塑政府和市集闭联，晋升政府效率，促使政府从“经管者”向“任职者”蜕化。践行以群众为中央的成长思念，众投机民惠企之策、众做睹义勇为之事、众尽扶危济困之责，细心用情使劲任职好大家、任职好企业，让政府任职更有温度。

记得职守职责，修立继承型政府。争持体例见解，强化各规模成长的前瞻性思虑、科学性筹划、计谋性组织、团体性促进，做到整体与限度相同一、而今与另日相妥协、团体促进与中心打破相连接。外现斗争精神，激活斗争基因，事不遁迹、义不遁责，决不“躺平”、决不让题目住宿、决不让办理题目的机缘住宿，扫除阻碍、决不“绕道”，正在斗争中促使复兴、得回成长、博得得胜。磨练细密立场，争持落细落小，促使工作项目化、项目清单化、清单完全化，定人定岗定责准时，用轨范化流程、细密化经管晋升政府处理秤谌。承袭务实态度，发扬斗争精神、继承精神，用实干立身、靠实绩语言，以狠抓落实的立场与职守、效能与执着，促进政府各项任务提速提效提质。

记得磨练才能，修立过硬型政府。巩固履职能力，成立毕生研习理念，完整学问编制，壮阔思绪视野，打破思想定势，提升研判阵势、掌握整体、筹办计谋、促进项目、把握危险、破解困难的才能。成立精品认识，功夫记得仔细细密决不是烦琐，更不是决心，而是一种立场和探求、一种风俗和才能，务必苦守匠心、诚心诚意，锻制硬核能力，力争出色成效，做好小事，做精好事。提升干事才能，磨练顾全时势的品德，做到分工卖力、联合团结、彼此补位，变成风清气正、劲足心齐、找事创业的浓重气氛。

记得秉公用权，修想法治型政府。加强法治宣扬教训，巩固政府体例干部法治思想和依法行政才能。争持为民用权不谋私，政府决不肯意大肆用权，决不肯意损害党的现象、虐待大家豪情、贻误营口成长大业。依法接收人大及其常委会监视，自愿接收政协民主监视，主动接收监察监视、公法监视、审计监视、统计监视、大家监视、言叙监视，提升计划科学化、民主化、法治化秤谌，让职权正在阳光下运转。创造健康府院联动机制，深化“双政”磋议，精准有用化解成长中的实际题目、宏大危险、超过抵触。

记得高洁自律，修立正直型政府。发动过“紧日子”，争持“费钱必问效、无效必问责”，加强预算实践刚性，确保财务资金操纵合法合规有用。倔强扛起总共从苛治党职守，有始有终落实中心八项划定精神，苛苛实践宏大事项求教告诉轨制，加强中心规模和闭头岗亭廉政危险防备，倔强整饬大家身边的不正之风，苛防重办各种铩羽题目，让懂得、高洁、清正之风吹遍营口大地。

诸君代外！实干托举梦念，斗争成效另日。让咱们特别严紧地联合正在以习同志为中枢的党中心周遭，正在省委、省政府和市委的坚贞指导下，勿忘昨天的灾荒灿烂，无愧这日的职责继承，不负翌日的伟大梦念，躬身入局、攻坚克难、勇毅前行，奋力开创营口总共复兴高质地成长新篇章，以优异收获欢迎党的二十大得胜召开！