2023年，咱们周旋以习新时期中邦特性社会主义思念为诱导，周密落实党的二十大精神，执意贯彻习总书记闭于东北、辽宁强盛进展的首要谈话和指示指使精神，深切落试验总书记正在辽宁、锦州稽核以及正在新时期胀励东北周密强盛闲道会上首要谈话精神，切记嘱托、感恩奋进，实践保护邦度“五大太平”政事任务，笃定高质料进展不摇荡，主动任事和融入新进展格式，竭力践诺“136921”进展策略，结实胀励周密强盛新打破三年手脚，锦州强盛进展赢得新进步新成绩。

发端核算，区域坐蓐总值伸长5.4%，日常民众预算收入伸长10%，固定资产投资伸长7.5%，领域以上工业补充值伸长8.3%，社会消费品零售总额伸长8.7%，城镇新增就业1.7万人，住户消费代价涨幅不堪过3%，城镇和乡下常住住户人均可把握收入分辩伸长5.1%和8%。要紧经济目标增速跑赢宇宙、全省均匀水准，周密强盛新打破首战成功！

革新动能加快集聚。践诺科技革新进展三年手脚，新增科技型中小企业663家、雏鹰瞪羚企业25家，新认定“爆双深”企业20家，高新时间企业抵达205家。新认定省级专业时间革新核心5家。10家同盟列入省骨子性产学研同盟，6个项目列入省“揭榜挂帅”科技攻闭项目，12个项目列入省使用本原探索安置。汤河子开辟区获评省级绿色园区。

创复活态赓续优化。践诺革新创业“百万万”工程，引进5个“带土移植”革新创业人才团队，6个科技革新人才团队纳入省兴辽英才安置，评选61名“锦绣英才”人才（团队）。修筑“1+4”人才策略编制，出台“高校学子留锦来锦策略门径16条”，集聚高校卒业生1.4万人。锦州医科大学科技园被认定为省级大学科技园。

财富转型提质增效。践诺“16132”工业企业倍增安置，修筑“9+11”财富集群编制，新能源、生物医药、冶金及新资料财富集群产值分辩伸长15%、40%和17%，进步有色金属资料财富集群获批邦度级革新型财富集群。康泰润滑油等4户企业入选邦度专精特新“小伟人”企业，116户企业入选省专精特新及革新型中小企业。新华龙钼业、天桥新资料通过邦度两化调和料理编制评定。辽晶电子等6家单元列入省级绿色缔制名单。47项产物列入省工业企业革新产物目次，81个新产物、新时间研发项目入选省企业时间革新重心项目安置。展开“万人进万企”专项手脚，“一企一策”“众企一策”治理现实题目400余个。新增领域以上工业企业60家。

数字经济急迅进展。培养巨大大学科技园、锦州数字城、华复新经济财富园等革新创业平台，引进中闭村、百度人工智能、创逊等“五型经济”企业，万联易达等21户企业入驻58科创零号基地，31个数字化重心项目开工。新筑5G基站1102个。希尔达等6户企业获评省级数字化车间、智能工场，侒新云控智能工业互联网平台获评省级重心培养平台。汤河子开辟区获评省5G+工业互联网调和使用先导区，黑山县获评宇宙数字化胀励高质料发闪现范县，我市第三次荣获中邦领军伶俐都市大奖。

重心转换深切推动。践诺“墟市主体年”设置手脚，新注册筹划主体5.2万户、新注册企业8170户，分辩伸长65%、26.8%。出台优化营商境况15条礼遇容易策略。电子证照、电子印章完成部分全笼盖，实现35项“一件事一次办”转换。编制《就事不找联系指南》，获评“清风辽宁政务窗口”168个，40项惠企策略免申即享。推动营商境况题目“万件清算”手脚，省交办题目办结率100%。“12345”政务任事平台完成民生诉求扁平化闭环办理。重拳整饬出租车等行业乱象。展开政银企对接，凯旋说合76家企业完成融资52亿元。施展邦有担保集团融资增信用意，为企业供给贷款担保186笔15.1亿元。新一轮邦资邦企转换、市与县（市）区财务事权和开支义务划分转换赢得实效。革新乡下境况整饬作事机制入选中邦转换地方周密深化转换外率案例。

盛开互助深化拓展。《锦州区域核心都市进展计划》编制实现， “一闭键、两核心、两高地”成为都市进展对象定位。高质料编制今世物流业进展计划，邦度物流闭键承载都市申筑作事加快推动，我市凯旋入选邦度今世贯通策略支点都市。承接扩大自贸区转换体味35项。与沿海五市配合推动住房公积金一体化平台设置。与天津滨海新区展开策略互助，97个财富项目签约。深化苏锦对口互助，设立驻姑苏常设机构。锦州开辟区获评省级进口交易鼓舞革新演示区。终年完成进出口总额80亿元，此中对RCEP交易伙伴进出口36亿元。

新通道设置赢得打破。谋略东北陆海新通道设置重心项目63个。锦州港30万吨航道改扩筑、口岸成效优化、泊位设置等工程加紧践诺。锦州港至盘锦港相连道筑成通车。东北陆海新通道RCEP跨境电商进出口归纳任事平台上线，中蒙俄—锦州港商品海外仓首单入仓。保税物流核心（B型）进出口额革新高。凯旋举办中蒙俄地方经贸洽道会，缔结互助赞同10项，推动中俄交易与物流聚合核心设置，中蒙俄电商直播基地运营。“锦州港—圣彼得堡”众式联运班列首列通闭，“锦州港—海参崴”外贸航路完成首航，增开至太仓港内贸航路，修筑“蒙俄—东北—长三角”南北双向物贯通道。十五市（盟）互助延续深化，完成10个内陆港互联互通。口岸物品模糊量1.03亿吨，集装箱模糊量184万标箱。

项目谋略量质双升。谋略重心项目1700个，总投资6041亿元，15个项目纳入省宏大工程项目清单。清单化、项目化、工程化推动洽道签约项目向落地、开工高效转化，锦州开辟区100万吨高端树脂、锦州海上油气田、奥鸿革新药、药品B2B交往平台及医药物流园等一批优质储蓄项目赢得骨子性进步。争取地方政府债券、核心预算内等上司资金35.3亿元，援救项目101个。

项目设置赓续发力。落实“跑马”、拉练、“红黄绿灯”、包保等作事机制，开复工重心项目1056个，实现投资额伸长10%。北方能源基地、锦州石化40万吨针状焦、中电光谷锦州智谷、神工半导体级硅成品等高端化、智能化、绿色化项目开工设置，锦州石化资源取代转型升级、邦电投黑山400兆瓦风电等项目筑成投产。沈山高速公道改扩筑胜利推动，疏港、台黑高速公道开工设置。

招商引资成势生效。新组筑41个招商局，聘任社会化招商力气，践诺“两套编制、双线作战”。构制央地互助、医药健壮、文旅调和、食物加工等大型大旨招商营谋，展开“走出去、请进来”招商千余批次，签约亿元以上项目412个，此中投资50亿元以上17个，邦机零碳财富园、泽康新资料、西金金属、江苏莱科化学中央体、新和盛飨食预制菜、爱琴海奥特莱斯等156个亿元以上项目落地。招商引资现实到位内资452.6亿元，伸长21.8%；现实操纵外资3948万美元，伸长44%。“看好锦州、投资锦州”正成为各界共鸣！

开辟区设置稳中提质。稳妥推动开辟区（园区）“管委会+公司”制转换，筑设“12275”开辟区（园区）规范化设置任事编制。锦州开辟区康泰润滑油增添剂三期、亚太空列轨道交通配置、科星生物医药中央体、信凯高品德有机颜料、锦隆染料等项目开工设置。锦州高新区典冠科技智能坐蓐基地、智能缔制财富园、百威啤酒听装坐蓐线等项目加快设置，新宇宙客店、东方花圃客店设置进步胜利。五个省级、两个市级开辟区（园区）涌现优越进展态势，七里河、汤河子开辟区获评演示省级开辟区。

“三农”作事稳步推动。稳定拓展脱贫攻坚劳绩，践诺助扶项目46个。新筑高规范农田19.8万亩，新筑改制提拔方法农业1万亩，粮食产量52.5亿斤，完成汗青新打破。推出“锦绣农鲜”品牌，北镇葡萄获批邦度地舆象征维持产物。北镇方法农业和葡萄、义县花生、凌海海参列入省农业特性财富进展上风区域名单。引进落地农产物深加工项目34个。凌海市、庞河开辟划分别获批创开邦梓里下强盛演示县、邦梓里下财富调和发闪现范园，北镇市获评首批宇宙县域贸易“领跑县”。结实推动乡下境况净化整饬“四序风提拔手脚”，设置绚丽宜居乡下71个，乡下境况完成从“偶然美”到“久远美”的大幅提拔。义县稍户营子镇、凌海山神村、义县大齐沟村被认定为宇宙“乡下管束演示村镇”。筑成乡下饮水太平稳定提拔工程133处，改制乡下危房379户，实现乡下公道设置改制742公里。我市获评省级“四好乡下道”演示市，北镇市入选宇宙城乡交通运输一体化演示创筑县、获评邦度级“四好乡下道”演示县。

消费生机加快开释。举办金秋文明旅逛季、古玩文明节、辽西邦际汽车展览会等促消费营谋30余次，培塑餐饮名店品牌，凌河夜市获评省级夜经济演示街区、文明和旅逛消费集聚区，南阳道获评辽宁美食街，众家烧烤店获评“辽宁小吃名店”。电商、会展、楼宇经济急迅进展，阿里巴巴跨境电商任事核心落户揭牌。聚焦“文明名城、旅逛强市”对象，修筑“山、海、城”三条旅逛带，践诺体裁旅调和项目28个，东方快活王邦水宇宙晋升邦度4A级景区，旅逛墟市赓续火爆。调理优化房地产策略，商品房发售面积伸长30%。

都市情貌赓续革新。高质料规定“三区三线”，编制实现疆域空间总体计划。绕城公道北、南、西环通车，福州街桥落成。实现太和街、新民北街等都市道道新改扩筑项目，打通长春街、机场道等“断头道”。实现锦娘道雨污分流等街道排水管网改制及西部供热管网互联工程。更新改制老旧市政管网698公里。筑成八一公园、云飞公园等11个口袋公园和街角绿地，实现百股河边河流、女儿河边河流等绿化景观工程。48个老旧小区改制项目一切开工，设置伶俐安防小区388个，1456个住所小区完成物业料理全笼盖。改制升级古塔公园、西安街墟市。筑设都市工致化料理“1+2+12”作事编制，加强都市民众方法平时保护料理，加入保护改制资金3000余万元，高效治理人大代外“唾手拍”题目522个。展开露天墟市专项整饬，成立便民沟通点，早市、夜市料理进一步榜样。新置备268台新能源公交车上线运营。我市入围邦度公交都会设置演示工程创筑都市。

社会保护延续完美。举办用工雇用会405场，供给就业岗亭18.5万个，零就业家庭依旧动态为零。为4512户企业发放稳岗返还资金3895万元，不变岗亭11.8万个。养老保障扩面提质，赋闲、工伤保障应发尽发，职工医保门诊共济转换赢得实效。城乡低保和特困救助供养规范稳步提拔。为经济疾苦失能及局限失能暮年人设置“家庭床位”3522张，筑成市伶俐养老音信平台，维改正制乡下特困职员供养任事机构10所。市养老归纳任事核心获评宇宙医养连合演示机构。

社会职业延续提高。新（改）筑公办小儿园3所，学前教训普惠率稳步提拔，公办率居全省前哨。优化主城区教训构造，市实践学校初平分校、松山实践小学南山分校开工设置，负担教训集团化办学全笼盖。省级特性高中抵达14所，高考创汗青最好成果。35个“3+2”中高职一体化专业获省接受。辽宁理工职业大学、锦州师专新校区加紧设置，京东、德标等一批校企互助项目落户教训城。获批邦度级、省级临床重心专科设置项目7个，88家下层医疗卫希望构任事才干抵达邦度规范。提请市人大常委会审议出台《锦州市赤色资源维持与传承条例》，配水池战争遗址分列馆筑成盛开，辽沈战斗缅想馆被定名为邦度邦史教训基地。中邦风帆帆板运动协会锦州归纳锻炼基地加入行使。承办宇宙风帆冠军赛、帆板锦标赛等15项邦度和省级体育赛事。锦州籍运带动勇夺5枚亚运金牌。

生态境况延续革新。竭力打好生态境况维持总体战、生态境况题目整饬攻坚战，深切践诺8个专项整饬手脚。终年PM2.5均匀浓度38.1微克/立方米，同比革新全省排名第3位，杰出天数285天。归纳施策推动宇宙乡下黑臭水体管束试点都市设置，生态境况部扩大我市体味。邦考断面河道水质杰出率88.9%，无劣V类水体。县级及以上饮用水水源水质达标率100%。周旋陆海兼顾，近岸海域水质杰出比例赓续革新。重心设置用地太平操纵取得有用保护。管束烧毁矿山8376亩，复绿5376亩，退养还湿1.75万亩，制林绿化15.6万亩，管束河流62.2公里。周密打响科尔沁沙地南缘锦州阻击战。央视直播报道我市两河生态管束成绩。推动节能减碳，单元区域坐蓐总值能耗赓续降落。

提防化解危机有力有用。贯彻总体邦度太平观，以高水准太平保护高质料进展。专班推动金融转换化险，高规范实现城商行、农信机构化险改免职责。稳妥推动政府债务危机化解，债务构造延续优化。依法了债中小企业账款赢得骨子性进步。推动“保交楼”项目10个，实现“保交楼”5959套，盘活“烂尾楼”工程8个。厉酷落实认识形状作事义务制，加紧保密作事，收集生态赓续向好。

民众太平管束水准提拔。执意落实邦务院太平坐蓐15条门径和省50项完全门径，推动城镇燃气、危化品、非煤矿山等12个范围太平隐患排查整饬专项手脚，未发作重特大坐蓐太平事变。市防汛指示平台筑成，实行战时指示编制，有力应对“7·7”“7·22”两次强降雨，变更避险1631人，完成太平度汛。丛林草原防灭火才干延续提拔，终年“零火情”。邦度食物太平演示都市创筑通过省级初评。

下层社会管束成绩光鲜。赓续打制治安料理最厉市，常态化推动扫黑除恶斗争，健康完美治安防控编制，推出30余项伶俐警务使用革新，刑事发案同比降落7.6%。强力推动“万件化访”手脚，省交办三批台账化解率97.3%。制订容缺策略，3000余户业主“办证难”题目取得治理。全省周旋和进展新时期“枫桥体味”现场会正在我市召开。黑山县获评“宇宙信访作事演示县”。11个州里（街道）、394个村（社区）被省评为“零访”乡下。结实展开“爱卫月”等营谋，稳定邦度卫生都市设置劳绩。我市被确定为宇宙市域社会管束今世化试点及格都市、宇宙社会治安防控编制设置演示都市，成为全省独一“双创”都市！

加强政府党的设置。高质料展开练习贯彻习新时期中邦特性社会主义思念大旨教训，刚毅支持“两个确立”，执意做到“两个保护”，坚贞不屈贯彻落实党核心谋略策略和作事铺排。深切践行“四下下层”作事轨制，践诺市政府“市民迎接日”作事机制，筑设起政府与市民良性互动的桥梁纽带。

加强法治政府设置。自发将练习贯彻习法治思念贯穿政府作事全流程，周密推动依法行政，自发领受市人大及其常委会公法监视、作事监视和市政协民主监视，135件人大代外倡导、180件政协提案定时办结。依法展开第五次宇宙经济普查，执意杜绝统计制假、华而不实。

加强高效政府设置。践诺“双高”强力推动机制，高位兼顾包保宏大事项，高频调换重心作事。对财富、园区、资源、重心项目等实行提级料理，胀励审批权限、人力物力等因素保护向下层放权赋能。周旋目标量化、督查督办、绩效调查、执纪问责“量督考纪”四位一体，政府体系比学赶超、抢先进位的气氛特别浓郁。

加强正直政府设置。执意扛起周密从厉治党政事义务，一体推动不敢腐、不行腐、不念腐。厉酷落实核心八项章程及其践诺细则精神，驰而不息纠治情势主义、政客主义，赓续为下层松绑减负。施展审计监视用意，推动审计题目周密整改。厉酷落实过紧日子央浼，压减非急需、非刚性开支3.7亿元。

同时，双拥共筑、邦防带动、退伍武士、人防和民兵打定役、民族宗教、邦度太平、档案等作事赓续加强，妇女、儿童、残疾人、工会、红十字会、慈善等作事赢得新进步。

诸君代外，斗争饱含辛苦，成果来之不易！这是习新时期中邦特性社会主义思念科学指引的结果，是党核心邦务院、省委省政府和市委坚忍诱导的结果，是市人大、市政协监视援救的结果，是全市公民联合斗争的结果。正在此，我代外市公民政府，向全市各族公民，向人大代外、政协委员，向各派、工商联、公民大众、离退歇老同志，向驻锦中省直单元息争放军指战员、武警官兵、公安干警、消防援助部队指战员，向所相闭心援救参预锦州强盛进展的社会各界人士，致以高贵的敬意和衷心的感动！

正在总结成果的同时，咱们也苏醒地领悟到，全市强盛进展仍面对不少疾苦和题目。一是经济总量不大、构造不优、质料不高，伸长本原不结实，进展势头担心稳，缔制业气力不强，策略性新兴财富占对比小，革新机制不完美，创复活态尚未酿成；二是局部范围转换未赢得打破，墟市化、法治化、邦际化营商境况设置任重道远；三是盛开互助水准有待提拔，口岸上风未齐备开释，东北陆海新通道题材价格未满盈变现；四是都市筑管、生态管束、民众任事等范围欠账已经良众，集体急难愁盼题目还没取得更好治理；五是局部干部思念解放不敷，敢闯敢干加实干的动力不敷、气氛不浓，等等。咱们必定直面题目，决不绕道，选取特别有力门径认线年作事安放

本年是中华公民共和邦建设75周年，是完成“十四五”计划对象职责的环节之年，是推动周密强盛新打破三年手脚的攻坚之年，做好本年政府作事至闭首要！

本年政府作事的总体央浼是：周旋以习新时期中邦特性社会主义思念为诱导，深切练习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，周密贯彻落试验总书记正在辽宁、锦州稽核时及正在新时期胀励东北周密强盛闲道会上首要谈话精神，深切贯彻落实核心和省、市委经济作事集会精神及市委十三届六次全会精神，周旋稳中求进作事总基调，完好、切确、周密贯彻新进展理念，周旋以公民为核心的进展思念，牢牢控制锦州正在保护邦度“五大太平”中的首要任务，牢牢控制高质料进展这个首要职责和修筑新进展格式这个策略职责，兼顾夸大内需和深化供应侧构造性转换，兼顾新型城镇化和乡下周密强盛，兼顾高质料进展和高水准太平，坚贞不屈锚定区域核心都市进展定位和“七个都市”设置对象，竭力践诺“136921”进展策略，结实推动周密强盛新打破三年手脚，一手抓经济设置，一手抓社会设置，咬定对象不松开，敢闯敢干加实干，以超旧例设施打好打赢攻坚之年攻坚之战，以“占领锦州”的坚忍信念和奋进模样正在新时期“辽沈战斗”中率先突围，正在新时期东北强盛中“走得更速”。

本年全市经济社会进展的要紧预期对象是：区域坐蓐总值伸长6.5%，领域以上工业补充值伸长6%，固定资产投资伸长10%，日常民众预算收入伸长6%，社会消费品零售总额伸长10%，进出口总额伸长10%，城镇新增就业1.6万人，住户消费代价涨幅不高于3%，城乡住户人均可把握收入伸长与经济伸长同步，单元区域坐蓐总值能耗降落3%以上。各项要紧经济目标增速胜过宇宙、全省均匀水准。

（一）坚贞不屈胀励经济高质料进展。牢牢控制高质料进展这一首要职责，聚焦重心范围，越过对比上风，以区域成效为根据，以宏大项目为牵引，胀励财富集群式进展。

效力推动新型工业化。聚焦完好性、进步性、太平性央浼，赓续做好构造调理“三篇通行品”，加快数字锦州、智制强市设置。推动六个主导财富量质双升，主动对标省4个万亿级财富基地和22个重心财富集群，竭力打制石化及工致化工、新资料2个千亿级财富集群，进步装置缔制、食物加工2个300亿元财富集群，新能源、生物医药2个200亿元财富集群，胀励临港今世财富核心设置完成新进步。深切践诺“16132”工业企业倍增安置，巨大康泰润滑油、中信金属、万得集团、阳光能源、奥鸿药业、九丰食物等一批骨干企业，终年净增领域以上工业企业40家，新增专精特新企业20家。加快酿成新质坐蓐力，培养策略性新兴财富，超前构造来日财富。鼎力进展坐蓐性任事业，主动培养研发计划、查验检测、今世物流、今世金融、软件与音信时间任事等筹划主体。加强数字赋能增效，设置工业互联网平台编制，践诺“上云用数赋智”手脚，设置智能工场、数字化车间4个，新增标识解析二级节点注册企业100户。效力培养海西服置缔制、海洋生物医药等海洋财富，鼎力发显示代航运任事业。胀励食物、包装、医药等消费品工业增种类、提品德、创品牌。鼓舞军民调和财富加快进展。

千方百计夸大投资。周旋项目为王、谋略为先、招商为要、任事为本、落地为大，周密提拔项目总量领域、设置速率和质料效益。抢抓新时期东北周密强盛策略机会，深度谋略适当新进展理念的高质料项目，周旋“三企联动”“三资齐抓”，加大“三争”力度，终年谋略推动重心项目1000个，此中亿元以上项目240个。结实推动央地互助，加快北方能源基地、邦电投黑山500兆瓦风电、锦州石化40万吨针状焦、中电光谷锦州智谷等项目设置，开工设置邦机零碳财富园、江苏莱科化学中央体、爱琴海奥特莱斯等宏大项目，竭力推动100万吨高端树脂、锦甯铁矿加工及240万吨冷轧、前景绿色能源基地、锦州钒业1.5万吨高纯钒等宏大项目落地设置。推动沈山高速改扩筑、台黑高速、疏港高速等重心工程设置。周旋宏大项目市级兼顾和市县联动推动，加强土地、用能、资金等因素保护。周旋“两套编制、双线作战”招商政策，聚焦保护“五大太平”、打制辽宁新时期“六地”、设置区域核心都市，环绕财富本原、因素配套、策略导向和新质坐蓐力培养，越过科技引颈、对比上风，体系谋略招引项目。终年招商引资现实到位资金伸长10%以上，现实操纵外资伸长25%。

鼓舞区域协作进展。胀励先导区（园区）率先打破、城区周密提拔、县域晋位倍增。赓续深化开辟区（园区）转换，加快“12275”园区规范化任事编制设置。锦州开辟区要以推动港产城融创进展为统领，聚焦沿海和口岸上风，培养巨大工致化工和口岸任事业，胀励临港财富集群进展，打制东北临港今世财富基地。锦州高新区要聚焦又“高”又“新”，培养巨大高科技财富集群，完成归纳气力急迅提拔，竭力打制科技革新策源地。胀励城区特性进展、错位进展、互动进展，古塔区效力打制数字经济财富演示区和商贸贯通集聚区，凌河区效力打制创业经济演示区和电子音信及新能源财富诱导区，太和区效力打制新资料财富集群与新兴财富演示区。援救古塔士英财富区、凌河紫荆财富区晋升省级开辟区。加快提拔县域主题比赛力，做大做强农产物精粹加工、农体裁商旅调和、新能源新资料等县域上风财富，培养工业强县、特性农业县、生态旅逛县。效力修筑“14451”今世化大农业进展编制，执意扛牢粮食太平政事义务，厉守耕地维持红线，推动“百万万”粮食产能提拔工程，践诺维持性垦植220万亩以上，新筑改制提拔高规范农田35万亩以上，粮食产量不变正在50亿斤以上。践诺种业强盛手脚，引育扩大新种类30个以上。整个提拔黑山庞河、北镇沟助子、凌海大有、义县七里河四个农产物加工集聚区设置水准，做强白羽肉鸡、良种奶牛、小粒花生三个邦度级财富集群，巨大北镇蔬菜、黑山杂粮、义县花生等五个农产物专业墟市，推动鑫丰食物、圣源食物、新和盛飨食等预制菜项目提档升级，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，打制辽宁今世化大农业进展撑持都市。进展巨大村级团体经济，年筹划性收入10万元以上的村抵达75%以上。诱导援救农夫通过进展特性种养殖业、乡下任事业以及矫捷务工等形式，众渠道补充收入。依旧助扶策略、资金、力气总体不变，执意防御领域性返贫。推动乡下设置手脚，设置改制乡下公道350公里，设置“一事一议”村内道道666公里，筑制村通客车率抵达100%。

（二）全心全意集聚进展新动能。周旋转换和盛开双轮驱动，教训、科技、人才一体推动，开垦新范围新赛道，引育新动能，激活新上风，竭力打制区域科教革新先导都市。

周密深化转换盛开。聚焦宏大进展题材，施展“咽喉之地”主题上风，坚贞不屈打“盛开引颈”牌，打制东北对外盛开闭键都市。高效推动东北陆海新通道设置，加快推动锦州港航道改扩筑、口岸成效优化、泊位设置等重心工程，深化十五市（盟）互助。鼎力开发“一带一起”沿线邦度及RCEP协定邦墟市，提拔与蒙俄经贸互助水准，务实推动中蒙俄物流演示园区设置。完美保税物流核心（B型）成效，复制扩大自正在交易试验区转换试点体味，加快邦度归纳保税区、辽宁自贸区锦州联动革新区和跨境电子商务归纳试验区申筑。扩大邦际交易“简单窗口”新上线成效，提拔通闭容易化水准。加快宇宙成效性今世贯通支点都市设置，力求邦度物流闭键承载都市申筑凯旋。胀励汤河子金属新资料基地申报省级外贸转型升级基地、锦州开辟区汽车零部件外贸转型基地晋升邦度级。深化沿海六市协同进展、与姑苏对口互助、与天津滨海新区策略互助。加快因素墟市化转换，推动土地二级墟市设置，高效落实首贷核心和企业融资会诊机制。深切践诺邦企转换深化提拔手脚，健康墟市化筹划机制，推动“三项轨制”转换，做强主责主业，提拔主题比赛力。主动对接央企策略性新兴财富、来日财富新构造，争取更众优质项目落地锦州。执意落实“两个绝不摇荡”，为民营企业、中小微企业营制更好进展境况。践诺筹划主体“量质双升”手脚，新增筹划主体3万户。

周旋教训优先进展。鼎力推动公办小儿园和普惠性民办小儿园设置，公办率和普惠率分辩提拔至55%、90%。做实负担教训集团化办学，进一步缩小城乡、校际办学差异，市实践学校初平分校、松山实践小学南山分校筑成加入行使。革新县域平常高中办学要求，胀励平常高中扩优提质。稳定“双减”劳绩，加强校外培训监禁。施展锦州开辟区市域产教联结体用意，胀励校企互助、产教调和走深走实。加快教训城设置，开工设置锦州医科大学滨海校区，推动辽宁理工职业大学二期设置，锦州师专滨海新校区落成加入行使，精选优质教训资源进驻教训城。援救高校与企业共筑财富学院、革新创业孵化平台和时间互助平台，提拔上等教训对锦州高质料进展的引颈撑持用意。

周密激活革新动力。推动革新创业“百万万”工程，培养革新丛林，打制创复活态。加强企业革新主体名望，新增科技型中小企业400家、高新时间企业20家、雏鹰瞪羚独角兽企业15家、“爆双深”企业10家。提拔革新平台能级，新组筑市级以上科技革新平台10家、科技“双创”载体3家。修筑领武士才+革新企业、专家照应+财富园区、革新平台+财富链条的“3+”形式，柔性引进“带土移植”人才团队5个，践诺科技攻闭项目10项。深化与高校院所高端人才对接互助，加紧新资料、工致化工、生物医药等重心财富科研攻闭，治理环节共性“卡脖子”时间困难。依托大学科技园、数字城、教训城、科创城，集聚革新因素，雄厚革新业态，胀励革新链财富链人才链深度调和。常态化展开校地校企说合对接，胀励更众科研劳绩转化落地。全社会研发加入增速不低于7%。

加强人才撑持用意。深切践诺“兴锦人才安置”，无间展开“锦绣英才”评选。落实“高校学子留锦来锦策略门径16条”，胀励校地企联动引才聚才，筑设校地人才共引共用机制，集聚高校卒业生来锦留锦就业1.5万人。践诺财富工人职业能力提拔手脚。升级“1+4”人才策略编制，引发人才革新创业生机，创筑青年进展型都市，以生齿高质料进展撑持周密强盛。

（三）振奋有为谱写都市设置新篇章。环绕区域核心都市定位，高规范计划、工致化筑管，优化空间构造，提拔成效品德，塑制特性风貌，延续巩固都市影响力、辐射力和美誉度。

优化都市空间构造。加紧疆域空间计划管控，聚焦“一闭键、两核心、两高地”进展定位，兼顾全域全因素、精准摆设资源、科学诱导都市设置。周旋治山、治水、治城一体推动，整个维持市区“三山三水一古城”空间形状、汗青开发和文明文物方法，推动辽沈战斗革命文物片区维持操纵计划编制，留住都市特有汗青印记和文脉特性。深切践诺铁北都市更新，推动城南临河、面山等亲水伴山区域开辟改制设置，餍足市民众目标众样化坐蓐、生涯、生态需求。厉酷落实单位计划，榜样土地料理，整饬零落、低效、闲置用地，鼓舞土地高效集约操纵。

提拔都市成效品德。匠心打磨都市设置内核细节，着重延续都市肌理，织补都市成效。践诺新民南街、山北二道等道道新改扩筑工程，打通南京东道、祯祥南街等“断头道”。加快绕城公道东环、机场道一号线等项目前期作事。实现小凌河西大桥维修加固、核心南街女儿河桥翻筑工程。推动邦度公交都会设置演示工程。加快都市更新步调，实现老旧小区改制162个，胀励古塔公园周边汗青文明街区改制。开工设置薛东片区道网配套、小凌河左岸等截污管线、城区东部供热管网等工程。启动都市餐厨垃圾措置方法设置，实现生涯垃圾燃烧发电二期工程。计划设置口袋公园及街角绿地20个，提拔改制锦娘道绿化景观。加紧都市工致化料理，效力治理市政方法、园林绿化、市容规律、静态泊车等越过题目。兼顾城乡调和进展，推动新型城镇化和乡下强盛有机连合，黑山县加快设置邦度新型城镇化演示县，北镇市、凌海市竭力打制新型城镇化标杆，义县赓续完美本原方法和民众任事成效，胀励县城成效品德整个提拔，诱导生齿荟萃、财富集聚、成效集成、因素集约。

引发都市生机魅力。强力打制“文明名城、旅逛强市”，满盈显示锦州的特殊文明气质和浓密汗青文明黑幕。贯彻落实《锦州市赤色资源维持与传承条例》，用好辽沈战斗缅想馆“100万+”观众流量，联动赤色遗址奇迹穿珠成串，讲好赤色故事，彰显硬汉都市内在，擦亮都市赤色文明品牌。施展文艺院团上风，创作更众艺术精品。举办烧烤美食节、“乐购锦州”、节庆会展等促消费营谋，赓续提拔凌河夜市、石桥子早市等“网红”打卡地体验感，雄厚消费场景，点燃都市“烟火气”。做大做强文旅财富集团，亲热与都市合股人团结，设置“山、海、城”三条旅逛带，力促南山“都市客堂”、赤色文旅商调和体验核心等体裁旅调和项目落地践诺，推动医巫闾山创开邦家5A级景区、滨海湿地温泉创开邦家级旅逛度假区。鼎力进展冰雪经济、冰雪运动，争办邦际冰帆赛等系列品牌赛事。体系优化“吃、住、行、逛、购、娱”整个境况，显示生机满满、热气腾腾的魅力锦州，让“奔赴山海、前途‘是’锦”成为更众人的诗和远方！

（四）久久为功营制宜居宜业新境况。兼顾坐蓐、生涯、生态，效力提拔营商境况设置水准，深切推动生态文雅设置和绿色低碳进展，牢牢守住太平进展底线，让筹划主体和公民集体清爽感应到都市的安宁、温和和容易。

胀励营商境况优化升级。稳定营商境况设置劳绩，打制特别公道、公然、透后、可预期的营商境况“升级版”。加紧诚信政府、诚信社会设置，加强学问产权维持，执意整饬政府失信举动。加快政务任事规范化、榜样化、容易化设置，践诺一网通办、一网统管、一网协同升级手脚，深化“一件事一次办”转换。深切展开营商境况题目“万件清算”手脚。完美“惠企一站通”等数字平台成效，胀励惠企策略免申即享、直达速享。常态化展开政银企对接，加紧金融产物和任事革新，进展普惠金融，加大首贷、续贷、信用贷投放力度，做优融资担保，优化民营企业融资境况。赓续深化诱导干部进园区进企业任事强盛新打破专项手脚，聆听民声民意，化解堵点难点题目，竭力提拔筹划主体和公民集体得志度。

推动生态境况赓续革新。周旋“绿水青山即是金山银山”理念，兼顾山川林田湖草沙一体化维持和体系管束，协同推动降碳、减污、扩绿、伸长，设置绚丽都市、绚丽乡下、绚丽山水、绚丽海湾。打好蓝天维护战，推动散煤管束，践诺明净取暖低碳改制，杰出天数达标率不低于85.1%，PM2.5浓度降至35微克/立方米以下。打好碧水维护战，加强渤海（锦州段）归纳管束，近岸海域水质杰出比例抵达省考目标，整饬入河排污口，推动工业污染防治，加紧畜禽粪污归纳管束，邦考断面河道水质杰出率抵达77.8%，撤消劣V类水体。落实河长制，加强各级河长河流梭巡管护义务。打好净土维护战，展开耕地泥土重金属污染源流防治，加紧农业面源污染防治，确珍视心设置用地太平操纵。厉酷落实林长制，深切践诺“绿满锦州”工程，实现制林12万亩、小流域归纳管束5.6万亩，修复整饬汗青遗留矿山4072亩。执意打好打赢科尔沁沙地南缘锦州阻击战。练习模仿浙江“万万工程”体味，常态长效展开乡下境况净化整饬“四序风提拔手脚”，设置绚丽宜居村70个。

保护社会境况太平不变。稳妥办理金融和政府债务危机，执意守住不发作体系性危机底线。常态化展开扫黑除恶斗争，厉酷挫折电信收集诈骗等违法违法。守牢认识形状主阵脚，加紧收集太平料理。竭力创开邦家食物太平演示都市，确保平民舌尖上的太平。深切落实太平坐蓐义务制，盯紧守牢危化品、燃气、消防、交通运输等重心范围，从厉整饬公道超载超限、酒驾醉驾等举动，保护民众太平和公民集体人命家产太平。开工设置龙湾、友邻2座病险水库除险加固工程，实现5个山洪沟、涝区管束项目。完美应急物资料理和保护编制，提拔防灾减灾救灾才干。

（五）凝心聚力提拔社会设置水准。赓续推动以公民为核心的社会设置，延续补齐民生短板，提拔公民生涯品德，加紧和革新社会管束，进步社会文雅水准，打制区域民众任事优享都市。

提拔民生保护水准。落实落细援企稳岗拓岗策略，深切展开创业带头就业手脚，加大对重心群体就业创业诱导和培训力度，加紧疾苦群体就业助扶，确保零就业家庭起码1人完成就业。深化公立病院转换，主动创筑归纳类和专科类区域医疗核心。落实生育援救策略，赓续下降生育、养育、教训本钱。践诺妇小任事才干提拔改制工程，申筑省级儿童救治核心。筑强州里卫生院4所、村卫生室81所。践诺中医药任事才干提拔工程，鼓舞中医药传承革新。进展养老职业、养老财富和银发经济，加快筑设居家社区机构相协作、医养康养相连合的养老任事编制，设置区域性养老照顾员实训基地，践诺社区“暮年食堂”助餐任事手脚，城乡社区养老任事方法笼盖率分辩进步到95%、75%。做实社保兜底工程，不变夸大社会保障笼盖面，根本养老保障参保人数抵达202.3万人，确调治老金定时足额发放。推动社会救助城乡兼顾，进一步进步最低生涯保护规范。

提拔社会管束水准。操纵法治思想和法治形式治理题目、化解冲突、协作联系，健康共筑共治共享社会管束轨制，深化宇宙市域社会管束今世化试点作事。践行新时期“枫桥体味”“浦江体味”，健康群防群治和冲突纠葛众元化解机制，深切展开信访题目源流管束三年攻坚和“万件化访”手脚。做实网格料理，榜样化设置社区（村）住户“评理说事点”，打通下层管束“结尾一公里”。修筑完美立体化音信化治安防控编制，加紧派出所下层本原设置，打制高水准治安料理最厉市。加快伶俐都市、伶俐政务设置，筑强都市“伶俐大脑”，赋能社会管束提质增效。

提拔都市文雅水准。效力进步生齿思念品德本质，周旋用社会主义主题价格观铸魂育人，加强教训诱导和履行养成，赓续提拔全民品德水准和文雅素养。争创宇宙双拥程序城，接续推动宇宙文雅都市创筑。加紧社会公德、职业品德、家庭良习、片面人格设置，普通展开文雅交通、文雅旅逛、文雅餐桌等文雅风气手脚，延续进步民众任事、旅逛迎接、交通出行、窗口单元等任事水准，塑制都市优越地步。满盈引发公民集体主人翁精神，人人进献“锦州不错”，处处显示“锦州不错”，设置崇德向善、文明厚重、绚丽宜居、公民得志的文雅都市！

（六）求真务实设置公民得志政府。刚毅落实新时期党的设置总央浼，加紧政府本身设置，提拔行政才干水准，对公民担负、为公民任事、让公民得志。

周旋忠实为政。用习新时期中邦特性社会主义思念凝心铸魂，巩固“四个认识”、刚毅“四个相信”，把刚毅支持“两个确立”转化为执意做到“两个保护”的自发手脚。加紧政事才干设置，进步政事推断力、政事贯通力、政事推广力，切记嘱托、感恩奋进，以周密强盛新打破攻坚成绩注解对党忠实！

周旋为民施政。稳定拓展大旨教训劳绩，大兴视察探索，向集体练习、拜集体为师，周旋市政府“市民迎接日”轨制，更好施展 “12345”政务任事平台用意，把集体的体贴点、吐槽点行为矫正作事、优化任事的效力点、打破点，引颈带头各级诱导干部瞄着题目去、盯着题目抓，厉格用情使劲治理好集体急难愁盼。

周旋依法行政。深切贯彻习法治思念，深化“八五”普法，胀励法治锦州、法治政府、法治社会一体设置。厉酷落实宏大行政计划标准，推动政务公然榜样化设置。依法领受人律监视、作事监视，自发领受政协民主监视，主动领受社会监视和群情监视，延续提拔议案倡导提案照料质效，让行政权利永远正在阳光下行使、正在法治轨道上运转。

周旋务实勤政。鼎力进步抓落实才干，巩固干部胀励高质料进展、任事集体、提防化解危机才力。不折不扣抓落实、雷厉通行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，正经整饬慢行为、不可为、乱行为，让干部敢为、下层敢闯外示正在政府作事各范围全流程，让愿承受、敢承受正在政府体系蔚然成风！

周旋正直从政。刚毅落实周密从厉治党政事义务，发挥彻底的自我革命精神，驰而不息推动政府体系党风廉政设置和反退步斗争。锲而不舍纠“四风”、树新风，扎牢织密防治退步的轨制笼子。加强审计监视和统计监视，抓实题目整改。厉控“三公”经费，民俗过紧日子，把更众财力用于保民生、补短板、鼓舞展。

本年必定是不寻常的一年！省委以“占领锦州”为喻，号令全省上下打胜周密强盛新打破的攻坚硬仗。锦州行为原委辽沈战斗炮火浸礼的赤色硬汉之城，正在新时期“辽沈战斗”锦州攻坚战中必需暂时卫、打头阵、冲正在前！

诸君代外！战胀催征，重担正在肩。让咱们特别周密地联合正在以习同志为主题的党核心边际，正在省委省政府和市委坚忍诱导下，以时不我待的奋进模样、舍我其谁的实干承受，全员上阵、全域出击、全心全意，执意打赢攻坚之年攻坚之战，奋力书写中邦式今世化锦州新篇章！