厦门市人民政府

列位网友行家好，接待参与厦门市邦民政府网正在线访道。为加大对科技型企业奇特是中小企业的策略扶助，有力饱吹民众创业、万众更始，培植缔造新技艺、新业态和供应新供应的新力量，鞭策经济升级发达，邦度科技部、财务部、邦度税务总局于2016年对《高新技艺企业认定经管主见》和《高新技艺企业认定经管事业指引》举行修订完好。2017年4月我市正式出台《厦门市市级高新技艺企业挂号及扶助主见》，加快培植我市高新技艺企业后备部队、强大高新技艺资产。

此日咱们邀请到厦门市科学技艺局副局长李波先生做客政府网，解读邦度级高新技艺企业认定策略和市级高新技艺企业挂号及扶助主见，并与网民正在线互换。接待空阔网友主动参预，踊跃提问。

高新技艺企业是指正在《邦度要点助助的高新技艺周围》内，接续举行咨询开垦与技艺收获转化，酿成企业中央自助学问产权，并以此为根基发展策划运动，正在中邦境内（不囊括港、澳、台区域）注册的住民企业。

一是享福税收优惠策略。邦度新税法法则企业所得税的税率为25%，经认定的高新技艺企业，自认定年度起减按15%征收企业所得税。对经济特区（厦门岛内）和上海浦东新区内正在2008年1月1日（含）之后告终立案注册的新设高新技艺企业，正在经济特区（厦门岛内）和上海浦东新区内得到的所得，自得到第一笔坐蓐策划收入所属征税年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年服从25%的法定税率减半征收企业所得税；

二是享福更大举度的研发用度补助。我市一共向税务陷阱告终上年度研发用度税前加计扣除挂号事业的高企，可申请上年度研发经费补助，按年度可加计扣除研发经费加入的10%赐与补助，此中每年每家补助额度逾越250万元的，按250万元予以补助（非高企补助额度不逾越200万元）；

三是获取政府赏赐资金。从本年开头市财务局将对市级高企通过邦度级高企认定（含从新认定）的，赐与一次性赏赐10万元，其它我市各区（含火把高新区）对辖区内新认定的高企赐与10-25万元不等的一次性补助。

四是享福策略倾斜助助。高企还可享福骨干员工落户策略，还可获取科技企图项目立项、政府采购招投标、更始型企业、银行贷款等倾斜助助。

二是企业通过自助研发、受让、受赠、并购等形式，获取对其重要产物（供职）正在技艺上阐扬中央助助效力的学问产权的一共权；

三是对企业重要产物（供职）阐扬中央助助效力的技艺属于《邦度要点助助的高新技艺周围》法则的局限；

五是企业近三个管帐年度（本质策划期不满三年的按本质策划时分盘算推算，下同）的咨询开垦用度总额占同期贩卖收入总额的比例适宜要求。（后面有描写）

认定主见中提到高新技艺企业必需具有中央自助学问产权，请您给咱们先容一下什么是中央自助学问产权？

中央自助学问产权囊括：与企业自己营业联系的发现、适用新型、以及非简略转变产物图案和样子的外观策画（重要是指：行使科学和工程技艺的伎俩，经历咨询与开垦经过取得的外观策画）、软件著作权、集成电道布图策画专有权、邦度新药、邦度一级中药爱戴种类等。以上自助学问产权须正在中邦境内注册，并正在中王法律的有用爱戴期内。学问产权以获取授权证书为准，企业不具备中央自助学问产权的不行认定为高新技艺企业。

中央自助学问产权必需餍足以下哀求：一是中央自助学问产权必需是本企业通过自助研发、受让、受赠、并购等形式获取其一共权，学问产权的权属人应为申报企业；二是中央自助学问产权局限必需适宜法则哀求，具有有用权属注明（授权通告书或授权证书）；三是中央自助学问产权必需对企业的重要产物（供职）正在技艺上阐扬中央助助效力。

采用定量与定性相集合的评议体例。正在学问产权的数目上按类考查，即发现专利（含邦防专利）、植物新种类、邦度级农作物种类、邦度新药、邦度一级中药爱戴种类、集成电道布图策画专有权等按Ⅰ类评议，适用新型专利、外观策画专利、软件著作权等（不含招牌）按Ⅱ类评议，按Ⅱ类评议的学问产权正在申请高企时，仅限应用一次；同时对学问产权的技艺进步水平、对企业重要产物（供职）的支持效力和获取形式举行评议。另外，还怂恿企业主动参预邦度准则、行业准则、检测伎俩的编制，对参编企业举行加分赏赐。

企业科技职员是指直接从事研发和联系技艺更始运动，以及特意从事上述运动的经管和供应直接技艺供职的，累计本质事业时分正在183天以上的职员，囊括正在任、兼职和权且聘任职员。是以，缔造刚满一年的企业申报时要奇特防备科技职员是否事业满183天这一要求，假若没有适宜哀求的科技职员也是无法举行申报的。

企业职工总数囊括企业正在任、兼职和权且聘任职员。正在任职员可能通过企业是否缔结了劳动合同或缴纳社会保障费来辨别；兼职、权且聘任职员终年须正在企业累计事业183天以上。

企业近三个管帐年度的咨询开垦用度总额占同期贩卖收入总额的比例须适宜：比来一年贩卖收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；比来一年贩卖收入正在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；比来一年贩卖收入正在2亿元以上的企业，比例不低于3%。此中，企业正在中邦境内产生的咨询开垦用度总额占一切咨询开垦用度总额的比例不低于60%；委托外部咨询开垦用度应服从本质产生额的80%计入委托方研发用度总额。企业本质策划期不满三年的，按本质策划年限盘算推算。

高新技艺产物（供职）的界说是什么？高企认定中，对企业上年度高新技艺产物（供职）收入的考查准则是什么？

高新技艺产物(供职)是指对其阐扬中央助助效力的技艺属于《邦度要点助助的高新技艺周围》法则的局限的产物（供职）。

考查准则是近一年高新技艺产物（供职）收入占同期总收入的比例不低于60%，而高新产物（供职）收入中重要产物（供职）的收入要逾越50%，此中的总收入是指企业近一年收入总额减去不征税收入。这就意味着企业上年度必必要有贩卖收入本领申报高新技艺企业。

重要产物（供职）是指高新技艺产物（供职)中，具有正在技艺上阐扬中央支持效力的学问产权的一共权的产物（供职）。简略说，便是重要产物（供职）须有学问产权做支持。

重要从学问产权、科技收获转化才力、咨询开垦机合经管程度、企业生长性四项目标对企业更始才力举行评议。四项目标分值构造为：学问产权、科技收获转化才力各30分；咨询开垦机合经管程度、企业生长性各20分。满分为100分，归纳得分到达70分以上（不含70分）为适宜认定哀求。

企业获取高新技艺企业资历后，自高新技艺企业证书颁布之日所正在年度起享福税收优惠，须遵守《企业所得税法》及其《执行条例》、《中华邦民共和邦税收征收经管法》及《中华邦民共和邦税收征收经管法执行细则》等相合法则，向主管税务陷阱申请收拾减免税手续。高企资历期满当年内，正在通过从新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，正在年度汇算清缴前未得到高企资历的，应按法则补缴税款。通过从新认定后仍可按法则享福联系税收优惠策略。

高企资历自颁布证书之日起有用期为三年，时刻不须每年提交纸质年检原料，但正在有用期内的高企，每年5月底前应正在“高新技艺企业认定经管事业网”填报上一年度学问产权、科技职员、研发用度、策划收入等年度发达境况报外，累计两年未填报的由认定机构裁撤其高企资历。高企资历三年有用期满后，企业需从新举行认定申报事业。

对已认定的高新技艺企业，相合部分正在普通经管经过中觉察其不适宜认定要求的，应以书面格式提请认定机构复核。复核后确认不适宜认定要求的，由认定机构裁撤其高新技艺企业资历，并通告税务陷阱追缴其不适宜认定要求年度起已享福的税收优惠。属于对是否适宜《认定主见》第十一条（除（五）款外）、第十七条、第十八条和第十九条境况的企业，按《认定主见》法则收拾；属于对是否适宜《认定主见》第十一条（五）款爆发反驳的，应以题目所属年度和前两个管帐年度（本质策划不满三年的按本质策划时分盘算推算）的咨询开垦用度总额与同期贩卖收入总额之比是否适宜《认定主见》第十一条（五）款法则举行复核。

跨认定机构经管区域举座转移的高新技艺企业，正在其高新技艺企业资历有用期内告终转移的，其资历接连有用；跨认定机构经管区域局部搬家的，由迁入地认定机构服从本主见从新认定。

2017年我市邦度级高企认定事业分两批举行：第一批重要针对2014年度认定及从新认定企业，申报截止6月30日，目前第一批的受理评审事业已一切结局，待税务部分核查完毕后将正在近期上报邦度高企认定网公示；第二批重要针对新申报企业，申报截止9月30日。企业可上岸市科技局网站（）或市高新协会网站（）下载当年度的高企认定联系通告，按通告哀求盘算申报原料。

厦门市高新技艺企业认定经管机组成员单元为：厦门市科技局、厦门市财务局、厦门市邦税局、厦门市地税局，下设认定经管办公室，设正在市科技局职掌照料普通事业。

厦门市高企认定办、市科技局委托厦门市高新协会职掌认定申报的前期事业，囊括指示商量、受理、格式审查等工作性事业，所在：市思明区虎园道2号科技开垦互换中央五号楼607、609、610、612、616。

新修订的认定主见中，高新技艺企业申报应按如卑鄙程举行：一是企业比照《认定主见》和《事业指引》举行自我评议；二是登录“高新技艺企业认定经管事业网”（网址：）举行帐户注册，已注册的直接用帐户上岸；三是按哀求盘算并提交申报原料；四是由市高企认定办机合专家举行评审；五是市高企认定办成员单元对申报企业举行连合审查，有反驳的核实照料，无反驳的向邦度报备拟公示名单；六是公示期满无反驳的由市高企认定办上报邦度挂号；七是邦度批复、颁布证书；八是企业获取高企资历后收拾税收优惠手续。

刚才李副局长对邦度级高企认定策略举行了卓殊精细的解读。那么接下来，有请李副局长再为咱们细致先容一下本年新出台的《厦门市市级高新技艺企业挂号及扶助主见》。请问市级高新技艺企业指的是什么？

正在《邦度要点助助的高新技艺周围》内，接续举行咨询开垦与技艺收获转化，酿成企业中央自助学问产权，并以此为根基发展策划运动，经济和技艺各项目标挨近邦度高新技艺企业认定准则哀求且正在厦门市注册的企业。

二是企业通过自助研发、受让、受赠、并购等形式，获取对其重要产物（供职）正在技艺上阐扬中央助助效力的学问产权的一共权，企业申报前具有I类自助学问产权1项（含）以上或申报前三年内具有II类自助学问产权2项（含）以上；

三是对企业重要产物（供职）阐扬中央助助效力的技艺属于《邦度要点助助的高新技艺周围》法则的局限；

第二，比来一年贩卖收入正在2亿元以上的企业，比例不低于2%。此中，企业正在中邦境内产生的咨询开垦用度总额占一切咨询开垦用度总额的比例不低于60%；

初次挂号为市级高新技艺企业的，市级财务赐与一次性赏赐5万元，思明、集美、海沧、火把区等区级财务赐与一次性赏赐10万元，对市级高新技艺企业通过邦度级高新技艺企业认定（含从新认定）的，市级财务赐与一次性赏赐10万元，每家企业仅赏赐一次；怂恿市级高新技艺企业加大研发加入，依照企业上一年度享福研发用度税前加计扣除策略的研发经费数额可申请研发经费补助，每年每家企业补助额度最高可到达250万元；凡适宜工信部等四部委《合于印发中小企业划型准则法则的通告》（工信部联企业〔2011〕300号）准则，已挂号为市级高新技艺企业的视同为市科技型中小微企业，不再挂号立案，直接享福科技金融等联系扶助策略；市级高新技艺企业优先获取厦门市科技企图项目标助助，享福各区出台的市级高新技艺企业配套扶助步伐。

不行，已认定为邦度级高新技艺企业且正在资历有用期内的，不再挂号为市级高新技艺企业。当年资历期满的邦度级高新技艺企业除外。

2017年我市高企认定事业分两批举行：第一批申报截止6月30日，目前申报审核事业已一切结局，挂号企业名单将于近期正在科技局网站公示；第二批申报截止9月30日。企业可上岸市科技局网站（）或市高新协会网站（）下载当年度的高企认定联系通告，按通告哀求盘算申报原料。

第二，适宜要求的企业登录厦门市科技讯息网（）的“营业收拾”模块填写市级高企的申报原料，并将纸质原料报送其财税附属区的科技部分；

第三，各区科技部分对申报原料举行审核，并正在各季度的申报截止日后25个事业日内将审核通过的企业名单及汇总外报送至市科技局；

第四，市科技局对各区报送的企业名单举行审核确认，正在厦门市科技讯息网向社会公示5个事业日后，予以挂号立案。

企业可向其财税附属区的科技部分举行申报商量及提交原料等事业，各区科技部分相干形式：火把高新区5380085，思明区5818265，湖里区5569922，集美区6157810，海沧区6806232，翔安区7887589，同安区7022372。

厦门市高新协会也将承担企业相合市级高企的挂号商量事业，协会所在：市思明区虎园道2号科技开垦互换中央五号楼607、609、610、612、616，商量供职电线、2052969。仔肩处室：市科技局高新技艺处，电线。监视投诉：市科技局监察室，电线。