铁岭市政府工作报告 (2016年1月6日 孙轶)

刚才过去的一年，咱们正在省委、省政府和市委的无误教导下，结合和指导全市各族黎民，主动应对厉苛丰富的经济气象，永远维持干事创业有激情，千方百计破困难，求真务实谋发达,各项任务赢得了新成效。

——对外盛开赢得新功效。保持南北企业同时招、核心企业核心招、境外企业境内招、嫁接项目优先招、别人不招咱们招，市县乡三级干部齐上阵，展开种种招商举止294次，引进新项目195个。中利光电新质料、奥拓福水刀、铁岭保税物流核心、中电邦际垃圾燃烧发电等244个亿元以上项目开复工。中航血本重组新兴药业、中航宝胜收购浦东线缆、中集安瑞科收购哈深冷、中丝集团与西丰美麟互助等32个嫁接改制项目顺手实行。长飞光纤光缆、比科新能源电池、嘉冠石化、金正大二期等一批项目完竣投产。铁西老工业区、晓明镇独立工矿区燕徙改制项目获核心财务补助资金1亿元，铁岭四平通辽经济互助树模区摆设上升为邦度策略。照准对外直接投资企业6家，铁煤修工得回对外工程承包天赋。

——工业发达迈出新措施。《中邦缔制2025铁岭举动纲领》启动实行，确定智能缔制维持项目和树模企业78个。正在修10亿元以上工业项目6个，实行核心技改项目102个，铁岭县、清河区光伏项目并网发电。新增财产集群骨干企业3户，5个研发检测平台、3个企业本领核心晋升省级。新修院士任务站3个，组修省级财产本领改进同盟和改进平台5个，签定产学研互助合同50个，申请出现专利175件，鞭策科技功效转化25项，开辟新产物242个。中航新兴药业草拟的2个产物准绳载入《中邦药典》，23家企业产物得回辽宁省名牌产物称呼。高新本领企业发达到42户，告终产物产值111亿元。软境况摆设周到巩固，兜底任事任务系统加倍完整，助助企业化解种种困难近千件。

——农业乡村经济壮健发达。沈铁摩登农业树模带筹办编制实行。粮食再夺大丰收，总产量到达92.7亿斤。蔬菜总产量告终600万吨，榛林总面积进步到113.4万亩。新修改制准绳化畜牧养殖场50个，全市畜牧业产值告终280亿元。农产物加工园区发达到11个，范畴以上农业财产化龙头企业告终贩卖收入276.2亿元。市级以上农夫互助社到达481家，谋划200亩耕地以上的家庭农场281家，土地流转面积居全省首位。实行农田水利骨干工程240项，实行节水灌溉工程12.7万亩。农业归纳死板化秤谌进步到84%。气候防灾减灾才具显然加强。农业准绳化认证面积573万亩，“三品”认证176个。西丰柞蚕丝成为邦度地舆记号保卫产物，铁岭平榛入选宇宙农业准绳化20年功效展。支西任务告终庞大打破，辉山乳业、茅台保健酒等一批庞大项目加快摆设，先后获评为邦度粮改饲试点县、可络续发达实习区、生态保卫与摆设树模单元和省级生态县。

——任事业发达势头优越。星悦南岸、哥伦布广场、龙源温泉度假村、禧徕乐邦际家居、欧蓓莎商城等归纳体项目主动胀动。开原核心商贸区晋升省级任事业集聚区，新增限额以上任事业企业39户。东北物流城告终贩卖收入29亿元，辽宁二手车市集往还车辆4.2万台，东北亚（铁岭）摩登农业物流会展往还核心主体工程根基竣工。组修铁岭绿源农副产物物流配送核心，270余种农副产物进入省外里大中都会超市，我市被确定为2015年省级肉类蔬菜流利可追溯系统摆设项目试点都会。旅逛业“五个一”工程赢得显然劳绩，新开辟田舍乐树模村8个、温泉旅逛项目2个、滑雪场2个。莲花湿地AAAA级景区、凡河新区水系省级水利景致区通过专家评审，冠名沈阳至武汉、大连至哈尔滨2列高铁列车，开通引客入铁专列12列，告成举办中邦荷花节、湿地灯会、过大年、满族颁金节等系列节会举止，“欢畅铁岭·莲花湿地”品牌进一步叫响。银泰生气城、红石郡等房地产项目加快摆设，施工面积1045万平方米。凡河新区电子商务财产集聚区入驻企业110家，铁岭县东北高新本领音信财产园、铁岭电子商务大厦、银州区互联网+创业大厦运转优越，苏宁铁岭馆、邮农丰、中珍网等电商平台上线运营。

——城乡境况进一步改观。都会总体筹办修编任务周到实行，城镇化率增幅居全省第一位。维修正制县级以上公途427.1公里，辽河生态途一期工程完竣，孤懿线朱尔山辽河大桥主体竣工。核心城区新改修供暖管网37.2公里、供水管网14.1公里、燃气管网61.7公里，新增绿地58.8公顷。凡河新区兴隆大船具体进入运营，环球名品购物核心、恒基兆业贸易街主体竣工，种种经生意户发达到5026户，常住人丁到达16.2万人。开原滨水新城根源办法日臻完整，依水茗郡、清湖郡等项目开工摆设。昌图滨湖新城、辽北新城初具范畴，南湖新区47栋回迁楼根基竣工。西丰县启动弃管楼改制三年计算，一批景观绿化工程完竣。调兵山市四区两街加快摆设，城南新区10.2万平方米绿化工程竣工。清河区凑集供热工程根基实行，大清河跨河大桥加快摆设。铁岭县新台子等核心核心镇摆设有序胀动。实行宜居村落摆设项目45个，构筑文明广场4.8万平方米，绿化村屯107个，摆设大方村落树模村37个。

——生态摆设踏实胀动。节能减排树模任务赢得阶段性功效，22个树模项目开工摆设，到位核心赞美资金8亿元。二氧化硫等要紧污染物排放量均呈消重趋向。正在全省率先启动生态红线规定任务。辽河生态管束劳绩明显，莲花湿地公园被确定为邦度林业局“十三五”核心进入项目。铁西干渠、新开河河流等8个项目列入邦度水生态文雅都会试点项目库，渡水邦控核心企业排污许可证核发任务完全实行。大气污染防治告终联防联控，火电企业完全实行除尘和脱硫脱硝改制，水泥行业落伍产能完全舍弃，区域高效一体化供热系统加快兴办。实行植树制林28.8万亩，管束闭坑矿山23座。22个州里、209个村被评为市级以上生态村落。退耕还林和算帐小开发任务赢得新起色，畜禽养殖企业污染管束任务走正在全省前哨。

——发达保证才具接续加强。向上争取种种无偿资金130亿元，增进6.6%。告成发行地方政府债券置换债务69.3亿元。累计筛选入库PPP项目101个，投资范畴286亿元。盛京银行、中天证券开业运营，新设浦发银行小微银行等3家网点，修行西丰支行获批筹修，永安保障落户铁岭，农信社改制周到启动，信贷、非信贷融资打破200亿元，昌图县被列为宇宙乡村承包土地谋划权典质贷款试点县。金融广场任事效用进一步完整，互助机构到达89个，注册用户发达到335家。企业挂牌上市孵化基地启动运转，新兴药业、中旭石化告成登岸新三板，辽宁邦美等20户企业正在区域股权核心挂牌。土地收拾任务接续深化，项目摆设用地获得保证。出台了援救优良人才改进创业若干观点。中德职业教诲互助基地正式创建，辽宁工程职业学院荣获宇宙职业院校才力大赛团队一等奖。我市被确定为邦度老工业基地财产转型本领才力人才双元转换试点市。

——各项转换深刻胀动。鼎力简政放权，铲除、下放和调剂行政权力250项，对保存的1449项行政权力权责清单正在政府网站公示。市县村落四级联动、全程代办的任事系统周到修成，正在省内率先告终全掩盖。商事轨制转换稳步胀动，全市内资市集主体发达到16.1万户。定时实行市县两级政府机构转换劳动。以县级公立病院转换为核心的医疗卫生体例转换有序胀动。铁岭县、凡河新区、高新区、台湾工业园的收拾体例、财务体例和债权债务相干获得理顺。部分预算编制、非税收入收缴等财税体例转换接续深化。新一轮邦资邦企转换稳步实行，北方铝业集团告成重组。全省首家市级乡村产权往还市集进入运转，实行乡村土地确权挂号160万亩。全体林权主体转换劳动周到实行。

——社会职业繁盛发达。新修、改扩修准绳化小儿园20所，实行职守教诲学校准绳化摆设72所，改制脆弱学校42所，众媒体进教室比例到达86%。清河区通过职守教诲发达根基平衡县（区）邦度验收。铁岭县高中被确定为辽宁省特质寻常高中实习学校，铁岭师专与韩邦加耶大学展开专升本互助办学。告成举办两岸友好之声响乐节，我市11名师生正在环球正体汉字书法大赛上获奖。铁岭欢歌广场外演、送戏下乡等文明举止厚实众彩，二人转《铿锵玫瑰》荣获宇宙曲艺新人新作展演银奖，微片子《鞋垫奶奶》、《最佳投资》荣获第三届亚洲微片子艺术节5个奖项，103幅工笔画作品入选宇宙美展并获奖，核心电视台书画频道走进铁岭，我市被誉为东北书画第一市。城乡根基大家卫生任事任务根源接续夯实，爱邦卫生运动踏实胀动，昌图县告成创开邦家卫生县城。铁岭市第八届运动会告成举办，我市运发动赵慧馨得回第31届奥运会射击项目入场券。邦防发动和双拥共修任务踏实展开，文雅都会、文雅单元、文雅村落三大创修举止深刻实行，孝道铁岭摆设劳绩明显，党洪义同志荣获宇宙德行外率提名奖。

——社会维持协调安宁。实行省市核心民生实事69件，此中市人大七届四次聚会确定的17件实事周到落实。维修正制乡村核心敬老院9家，50%的都会社区修成暮年人日间照看室和举止场地，90岁、100岁高龄白叟月生存补助不同进步到150元和600元。荣耀街南段顺手通车，新三线二期主体竣工，黑龙江途连绵线开工摆设。维修乡村公途320公里，摆设一事一议村内道途619.3公里。实行暖屋子工程460万平方米，改制弃管楼608栋，沙子沟等凑集连片棚户区改制工程开复工，物业收拾掩盖率到达90.1%。大剧院、美术馆主体工程竣工。广裕街亮化周到实行。北排体例管线和途面工程完竣，南排体例铺设管线米。新农合政府补助准绳进步到人均380元，一站式报销任事启动实行。城乡最低生存保证准绳不同进步7.1%和12.1%，乡村五保凑集和离别供养准绳不同进步12%和8%。贫寒家庭高校结业生就业援助任务获得落实。为246所学校装置摄像头1230个，告终了校园安闲及时监控。新修乡村饮水安闲工程112处，处分了10.2万人饮水担心全题目。

就业创业策略获得落实，放置实名制就业3万人，城镇挂号赋闲率管制正在3.8%以内。企业退息职员养老金进步11%，城乡住民根源养老金准绳进步到每月85元，正在全省率先展开贫寒职员缴纳养老保障费贴息贷款任务。城镇住民医保政府补助准绳进步到380元，省内异地就医即时结算交易开通。实行残疾人家庭无窒碍改制1422户，发放辅助用具7261件，愿望助残任务经历正在宇宙扩大。新修、改扩修200平方米以上村部338个、400平方米以上乡村社区36个。7.9万乡村贫苦人丁告终安宁脱贫。应急收拾任务周到巩固，安闲出产网格化、音信化监禁形式开端确立，食物药品安闲气象安宁向好。市县乡三级干部全员接访任务机制、社会冲突纠缠大斡旋系统加倍完整，社会治安阵势络续安宁，大家安闲感继续4年维持全省第一。单户城镇化、金峰小镇、新老城区房照打点等一批遗留题目渐渐获得处分。12345市长热线软件体例成为全省样板，人心网诉求打点任务居全省首位。政务公然、政务督查和绩效收拾任务进一步巩固。依法行政秤谌显然擢升，政府廉政摆设接续深化，“三厉三实”专题教诲赢得显然劳绩。打点人大议案、人大代外提倡和政协提案516件，晤面率、办复率和惬意率均达99.8%以上，落实率稳步擢升。

民族、宗教、归纳司法、审计、外事、侨务、人防、物价、地动、邦度安闲、邦税、地税、武警、消防、邮政、通讯、烟草、搜检检疫、供电、档案、驻外联络、市志、老龄、仲裁等任务都赢得了新成效。

跟着2015年的过去，咱们走过了不广泛的“十二五”。五年来，咱们正在逆境中奋进，正在拼搏中前行，谱写了速乐优美新铁岭摆设的新篇章。邦民经济渐渐走上壮健发达轨道，依据“三厉三实”恳求，周到做实各项数据，估计地域出产总值告终745亿元，普通大家预算收入50.3亿元，固定资产投资396亿元，范畴以上工业增进值118亿元，社会消费品零售总额407亿元，确实反应了经济发达秤谌，为他日发达奠定了坚实根源。对外盛开开改进现象，招商引资上项目成为全市共鸣，累计引进域外投资项目近千个，70个邦外里500强企业落户铁岭，25户企业征税额超万万元，8个省级工业财产集群和8个省级任事业集聚区范畴进一步做大，农业财产化秤谌接续进步，经济运转质料络续擢升。城乡面目耳目一新，核心城区效用日臻完整，老城区改制络续胀动，凡河新区成为铁岭的靓丽手刺，县城范畴接续扩展，核心核心镇摆设措施加快，四横五纵六通途网方式根基变成，城乡人居境况显然转变，绿色发达格式和生存格式深刻人心。社会职业周到繁盛，各级种种教诲平衡发达，继续3届得回宇宙教诲转换改进极度奖，被确定为中邦教诲优先发出现范都会，城乡医疗卫生任事系统根基修成，文明体育职业旺盛发达，孝道文明摆设走正在宇宙前哨，公民文雅本质接续擢升。民生福祉络续改观，累计实行民生实事185件，城乡住民人均可把握收入不同到达20625元和11655元，就业气象总体稳定，兼顾城乡的社会保证系统根基兴办、保证准绳逐年擢升，黎民大家的速乐感和得回感明显加强。

五年来，铁岭发达赢得来之不易的成效，要紧得益于咱们永远维持发达定力，一张远景绘终于，一个思绪贯永远，孜孜不倦抓招商，千方百计上项目，变成了恰如其分、真抓实干的任务态度，走出了一条切合铁岭实质的科学发达之途；得益于咱们永远保持向转换要盈利、要生气、要动力，牢牢左右发达新常态，戮力打破体例机制管理，设立了勇于推行、擅长改进的任务头脑，为新一轮强盛发达蓄积了力气；得益于咱们巩固设立平衡发达、绿色发达理念，永远保持兼顾统筹，主动取消城乡二元冲突和资源境况拘束，鞭策区域妥协发达、人与自然协调共生，告终了更高质料、加倍平正、更可络续的发达；得益于咱们永远保持民生优先，确立了以人工本、共修共享的任务倾向，勉力告终好、保护好、发达好最开阔黎民的基础便宜，接续巩固社会摆设，戮力保护公公正理，调动了全市黎民的主动性、主动性和缔造性；更得益于咱们永远保持市委的无误教导，自发采纳市人大依法监视、市政协民主监视，与全市黎民一道谋发达、促强盛，营制了政通人和、干事创业的浓郁气氛，会聚了速乐优美新铁岭摆设的巨大协力。正在此，我代外市黎民政府，向劳苦任务正在各条阵线上的全市各族黎民，向各派、各黎民群众和各界人士，向解放军驻铁部队指战员和武警官兵，向所相合心、援救、参加速乐优美新铁岭摆设的社会各界伙伴，展现衷心的感激并致以高贵的敬意！

四是政府自己摆设有待巩固，大家便宜诉求增加，社会维稳劳动还是深重。这些题目仍旧惹起咱们高度珍贵，并将正在以后的任务中不苛加以处分。