依据江苏省高新技巧企业认定处理使命融合小组办公室《闭于构制申报2025年度高新技巧企业的知照》（苏高企协办〔2025〕1号）的请求，贯串使命实践，现就我市2025年度高新技巧企业构制申报使命相闭事项知照如下：
（一）正在我市行政区域内注册，申请时创办一年（365个日历天数）以上，且切合《高新技巧企业认定处理设施》（邦科发火〔2016〕32号，以下简称《认定设施》）第十一条相闭规矩条目的住民企业。
（二）2022年经江苏省高新技巧企业认定处理使命融合小组认定的高新技巧企业，以及2022年经外省（市）认定机构认定并正在有用期内全部转移至常州市内的高新技巧企业，依据《认定设施》的规矩，其高新技巧企业资历至2025年有用期满，企业如需再次提出认定申请，按本知照规矩经管。
（一）高新技巧企业接纳终年申报受理、分批聚积审核的体例。本年度我市将分三批聚积审核，审核受理截止时代分手为：6月30日、7月30日、8月20日。申报企业可依据实践境况自立选拔申报批次（每年仅限申报1个批次）。
（二）出具专项审计（鉴证）告诉的司帐师工作所应将业务执照（复印件）、执业证书复印件、终年月职工均匀人数、注册司帐师人数等联系阐明资料于5月23日前送常州市财务局审核，全部请求详睹常州市财务局网站联系通告。
（三）武进区（除武进邦度高新区）、天宁区、钟楼区、常州经开区各申报批次汇总提交资料的时代陈设睹附件2。
（四）溧阳市、金坛区、常州邦度高新区及武进邦度高新区内的企业申报使命以所正在区域科技部分知照为准。
（五）溧阳市、金坛区、常州邦度高新区及武进邦度高新区科技局应于7月2日、8月1日、8月22日前按批次报送《举荐上报高新技巧企业汇总外》（省知照附件3）、《举荐上报高新技巧企业中介机构境况汇总外》（省知照附件4）至常州市坐褥力繁荣中央。邦度税务总局常州市税务局按核查请求下发申报名单。常州市科技局同一函询应急处理、商场囚系、生态处境等机能部分，对企业申请认定前一年内是否爆发宏大安适、宏大质料事情或主要处境违法举止实行核查，核查结果反应至溧阳市、金坛区和各邦度高新区科技主管部分，由溧阳市、金坛区、常州邦度高新区科技主管部分会同同级财务、税务部分确定举荐上报名单；武进邦度高新区科技主管部分会同高新区财务、市税务部分确定举荐上报名单。溧阳市、金坛区、常州邦度高新区及武进邦度高新区科技局于每批次举荐终结后将省知照附件2-4报市科技局挂号。
（一）自我评判。企业对比《认定设施》第十一条实行自我评判。切合条目的企业选拔具有天禀且切合《高新技巧企业认定处理使命指引》（邦科发火〔2016〕195号，以下简称《使命指引》）第一条第（三）项相闭规矩的中介机构（席卷司帐师工作所和税务师工作所，下同），对切磋开采用度以及高新技巧产物（效劳）收入实行专项审计（鉴证），并遵守《认定设施》《使命指引》和本知照请求自立编写完工高新技巧企业认定申请资料。
《使命指引》第一条第（三）项中，对出具专项审计（鉴证）告诉的中介机构实行了规矩：（1）具备独立执业资历，创办三年以上，近三年内无不良记载。（2）负担认定使命当年的注册司帐师或税务师人数占职工终年月均匀人数的比例不低于30%，终年月均匀正在任职工人数正在20人以上。（3）联系职员应具有优良的职业德行，理解邦度科技、经济及财产策略，熟识高新技巧企业认定使命相闭请求。
此中第（1）点所称“不良记载”席卷：①因违反税收执法、行政法例，未缴、少缴税款或者骗取税收优惠，依《中华百姓共和邦税收征收处理法》及原来践细则联系规矩受随地罚；②因执业境况受到财务部分、中邦证监会及其派出机构行政处分；③受到注册司帐师行业协会自律惩戒（含训诫、传递攻讦、公然叱责）；④受到注册税务师协会自律惩戒（含警觉、传递攻讦、公然叱责、年检不足格、撤除会员资历）；⑤因违反《涉税专业效劳处理设施（试行）》规矩被税务部分列入涉税效劳失信或主要失信主体；⑥寰宇高新技巧企业认定处理使命头领小组昭着的其他不良记载。
企业可通过“中邦注册司帐师协会”网站消息盘查—行业处理消息盘查—大众盘查栏目、“中邦注册税务师协会”网站中税协消息效劳平台—行业处理—工作所/税务师盘查栏目，盘查联系中介机构和从业职员等消息，重心闭切注册司帐师人数及比例、中介机构不良记载境况以及出具告诉的署名司帐师或税务师的处分和惩戒境况等。
各申报企业要小心选拔中介机构发展专项审计（鉴证）使命，避免因中介机构及出具的审计（鉴证）告诉不切合《使命指引》规矩影响认定结果。
司帐师工作所：2022年10月1日起，司帐师工作所供给的审计告诉（席卷财政报外审计告诉、专项审计告诉等）应附有经财务部注册司帐师行业同一囚系平台挂号的验证码，申报企业支出审计告诉用度的发票备查，此中，审计告诉正文、被审计单元财政报外每页均须赋码。
税务师工作所：省内税务师工作所出具的专项鉴证告诉应正在江苏省注册税务师协会—江苏省税务师行业消息化处理效劳体例实行报备。报备打印的告诉封面会天生二维码，扫描该二维码可显示告诉联系核验消息；也可正在江苏省注册税务师协会官网输入报备号实行告诉防伪盘查。
中介机构及联系职员应坚决准则，正在胜任才干周围内据实出具告诉，保证执业质料和司帐消息质料，进步高企财政申报材料质料。认定机构将配合联系部分巩固对中介机构的监视处理，对正在高企申报中映现主要失误或好高骛远等举止的中介机构及联系职员，将依据《使命指引》相闭规矩，由认定机构正在“高新技巧企业认定处理使命网”上通告，自通告之日起3年内不得参加高新技巧企业认定联系使命。
（二）注册注册。高新技巧企业申报接纳“一网传递”的体例发展，企业通过“高新技巧企业认定处理使命网”（网址：），以下简称“高企使命网”，按请求填写注册消息（已注册的无需从头注册），待火把中央同一审核并激活账号后发展后续申报使命。
（三）网上申报。企业登录体例后点击“高新技巧企业认定”，进入高企认定申报—新筑申报资料，填写《高新技巧企业认定申请书》，并按请求供给附件资料（全部资料请求睹《省知照》附件1，须原件扫描），通过搜集提交资料至所属地域科技部分。企业重要担当人须有劲检验填写上传的申报资料，确保资料确切有用、显露完美、署名盖印完满。涉密企业应遵守邦度相闭保密使命规矩，将申报资料自行做脱密照料，确保涉密消息安适。
（四）示知首肯制。依据《科技部闭于高新技巧企业认定相闭阐明事项实行示知首肯制的知照》（邦科发火〔2021〕362号）相闭请求，高新技巧企业申报资料中的业务执照等企业注册注册证件和专利证书等企业学问产权证件实行示知首肯制，企业可自立选拔是否合用示知首肯制经管。阐明事项、阐明内容、首肯效用、不实首肯仔肩、核查职权等详睹《省知照》附件6。
选拔合用示知首肯制经管的，申请企业首肯一经知道省高新技巧企业认定处理使命融合小组办公室示知齐备内容，登录“高企使命网”，进入高企认定申报—新筑申报资料—示知首肯制，勾选已阅读并准许《阐明事项示知首肯书》，体例自愿天生带申请企业名称等消息的《阐明事项示知首肯书》（合用申请高新技巧企业认定）文本，下载打印（体例默认A4纸，正反打印）。申请企业正在《阐明事项示知首肯书》相应位子由企业法定代外人署名并加盖企业公章，将署名盖印的《阐明事项示知首肯书》扫描上传至“高企使命网”后，不再须要供给合用事项阐明资料。选拔合用示知首肯制的企业须确保学问产权的有用性、合规性。
不选拔合用示知首肯制的，申请企业该当正在申报前将企业注册注册证件和专利证书等企业学问产权证件的阐明资料提交所正在地科技部分审核。
武进区（除武进邦度高新区）、天宁区、钟楼区、常州经开区周围内的企业，由市科技局、市财务局、邦度税务总局常州市税务局实行汇总举荐；溧阳市、金坛区、常州邦度高新区周围内的企业，由所正在区域科技部分及同级财务、税务部分实行汇总举荐；武进邦度高新区周围内的企业，由武进邦度高新区科技局、高新区财务局、邦度税务总局常州市税务局实行汇总举荐。
（一）各辖（市）区、邦度高新区科技部分要指引企业登录“高企使命网”做好联系数据的填写、示知首肯制经管和附件上传使命，并按请求对申报企业实行现场核查（现场核查内容睹《省知照》附件7），对现场核查中发掘与申报资料差异等、有好高骛远举止或不切合申报请求等境况的企业不得举荐上报。
（二）对通过现场核查的申报企业，各辖（市）区、邦度高新区科技部分会同财务、税务部分对企业正在“高企使命网”中提交的申报资料实行审核。武进区（除武进邦度高新区）、天宁区、钟楼区、常州经开区周围内的企业，由市科技局、市财务局、邦度税务总局常州市税务局实行审核；溧阳市、金坛区、常州邦度高新区周围内的企业，由所正在区域科技部分会同同级财务、税务部分实行审核；武进邦度高新区周围内的企业，由武进邦度高新区科技局、高新区财务局、邦度税务总局常州市税务局实行审核；各辖（市）区、邦度高新区科技、财务和税务部分按以下分工发展审核使命：
1.科技部分担当审核申报企业的学问产权等境况，对申报当年聚积获得学问产权、参保人数小于等于1人、列入失信被实行人等申报企业实践筹办境况重心核查；依据邦度相闭规矩，新申报企业学问产权齐备为申请当年授权软件著作权的，不切合高新技巧企业认定条目，科技部分要巩固审核，对存正在此类境况的企业不得举荐上报；科技部分应对企业申请认定前一年内是否爆发宏大安适、宏大质料事情或主要处境违法举止，以及经现场核查企业是否切合联系请求出具成睹。
3.税务部分依照江苏省注册税务师协会官网发外的“切合出具高新技巧企业专项告诉税务师工作所名单（2025年度）”对省内税务师工作所是否切合请求出具成睹；对申报资料中发卖收入、总收入与征税申报体例数据实行比照并出具成睹。
以上资料各相闭部分确认无误、切合请求后，科技部分正在“高企使命网”大将正式举荐上报的企业申报资料提交到省高新技巧企业认定处理使命融合小组办公室。本年度高新技巧企业评审使命将依托新筑的“江苏数字科技平台”构制实践，企业申报资料将由“高企使命网”传输至“江苏数字科技平台”，地方科技部分审核后，正在“江苏数字科技平台”导出《举荐上报高新技巧企业汇总外》《举荐上报高新技巧企业中介机构境况汇总外》和《分歧用示知首肯制企业学问产权有用性汇总审核外》。《举荐上报高新技巧企业汇总外》由科技、财务、税务部分加盖公章，《分歧用示知首肯制企业学问产权有用性汇总审核外》由科技部分加盖公章，《举荐上报高新技巧企业中介机构境况汇总外》由财务、税务部分加盖公章。
（一）各辖（市）区、邦度高新区科技部分应会同同级财务、税务部分踊跃发展高企申报培训使命，巩固高企认定联系策略解读，指引企业掌握申报条目、完好申报资料、进步申报质料。同时，各辖（市）区、邦度高新区科技部分要巩固高新技巧企业认定相闭阐明事项实行示知首肯制等策略传布，做好联系消息接洽，踊跃推动和落实阐明事项示知首肯制使命；主动会同同级财务、税务部分，兴办和完好高新技巧企业使命融合机制，确保申报使命有序发展；巩固与同级应急处理、商场囚系、生态处境等机能部分的疏通闭系，对申请认定前一年内爆发宏大安适、宏大质料事情或主要处境违法举止的企业不得举荐上报；加大高新技巧企业培植力度，重心巩固培植企业的指导，优先举荐切合条目的培植企业申报高新技巧企业，进一步进步申报质料；踏实做好企业改进处理效劳使命，加大策略落能力度，推进企业改进繁荣。
（二）各辖（市）区、邦度高新区科技部分正在构制申报时要实在落实廉政危急防控请求，有劲落实周密从苛治党主体仔肩，坚定把好枢纽闭节和重心岗亭的廉政危急防控闭口。遵守《闭于进一步巩固高新技巧企业效劳和监视处理的知照》（苏高企协办〔2023〕17号）文献请求，确保申报使命的公平性和榜样化操作，坚定杜绝“有偿效劳”举止的爆发，各辖（市）区、邦度高新区科技部分不得委托或指定任何单元、部分和局部工申报企业编写申报资料，不得直接收理非申报单元报送的资料。各辖（市）区、邦度高新区科技、财务和税务部分应按本知照请求实在做好审查使命，深化仔肩认识，把好审核闭，杜绝审核流于形状、走过场。
（三）企业正在“高企使命网”中填报的数据和上传的资料是后续形状审查和专家评审的依照，企业须苛苛遵守《认定设施》和《使命指引》相闭准绳及请求编制提交申报资料，并对所供给申报资料简直切性、有用性、完美性和合法性担当，杜绝错报、漏报资料的境况。企业须踊跃配合做好现场核查和申报资料审查使命，若供给虚伪首肯或存正在好高骛远举止，曾经发掘并查实，省高企认定处理使命融合小组将遵守《认定设施》和《江苏省科技宗旨项目信用处理设施》（苏科技规〔2022〕3号）的联系规矩照料。
（四）各辖（市）区、邦度高新区科技部分应合理陈设企业填报时代，防御因申报过于聚积变成搜集拥堵。
（五）任为何首肯为企业通过评审为由诈骗钱物的举止，均属违法举止。请企业进步机警、巩固提防认识、谨防受骗受愚。
附件：1.江苏省高新技巧企业认定处理使命融合小组办公室《闭于构制申报2025年度高新技巧企业的知照》（苏高企协办〔2025〕1号）
2.武进区（除武进邦度高新区）、天宁区、钟楼区、常州经开区各申报批次汇总提交资料的时代陈设外
5.科技部财务部邦度税务总局闭于修订印发《高新技巧企业认定处理设施》的知照（邦科发火〔2016〕32号）