群山迷茫，渤海浩大。广袤的辽沈大地，工业光彩与沿海盛开交错，山海壮美与物产丰饶并存。这里出现了粲焕的史乘文明，睹证了中邦近代工业的兴起。沈阳故宫红墙映雪、旅顺口惊涛拍岸，诉说着辽河道域的魅力。
党的十八大以还，习总书记众次到东北窥探调研，为东北繁荣把脉定向、领航掌舵，作出了开启新一轮强盛伟业的史乘性决议。他正在辽宁窥探时夸大，东北周全强盛，归根真相靠改造盛开。抓改造要进一步聚焦题目、卓越重心、破解难点，正在修想法治政府、优化营商境遇、僵持和落实“两个绝不迟疑”、完备中邦特性当代企业轨制等方面众下工夫。
激动东北强盛是党重心作出的宏大战术决议。近年来，辽宁各设区的市充盈用足用好地方立法权，为东北周全强盛注入法治气力。图为正在大连修制的大型液化自然气（LNG）运输船。照相/新华社记者 杨青
东北强盛，法治先行。2015年，立法法修削，授予全数设区的市地方立法权。十年来，辽宁省14个设区的市通过地方立法，为地方解决和繁荣供给紧要法治保证。截至本年6月，全省设区的市现行有用地方性律例391件，酿成了一批卓越题目导向、地方特性明确、回应社会体贴的立法效果，为辽宁“正在新期间东北强盛上露出更大承当和举动”、助推经济社会高质料繁荣夯实法治本原。
激动东北强盛是党重心作出的宏大战术决议。新期间新征程激动东北周全强盛，面对新的宏大机缘，协议出台一揽子撑持战略，关于进一步固执信念，充盈阐明东北比力上风，激动东北走出一条高质料繁荣、可赓续强盛的新道，具有紧要旨趣。
第一枚金属邦徽、第一台车床、第一台变压器、第一架喷气式飞机……沈阳出世了新中邦工业史上众个“第一”。正在这片被誉为“共和邦工业宗子”的土地上，沈阳以开朗的脊梁扛起了新中邦设备创制的重担。
直立潮头显承当。沈阳市人大常委会环绕核心、供职阵势，连系地方本质，主动饱动重心规模、新兴规模立法，更好助力经济社会繁荣和改造攻坚。
法治是营商境遇最大的“底气”。为赓续优化全市营商境遇，加快打制市集化、法治化、邦际化营商境遇步骤，进一步巩固市集主体信念、激起市集主体生机，以更优营商境遇助力更高质料繁荣，激动新期间沈阳周全强盛告竣新冲破，协议一部适应沈阳市本质情形的优化营商境遇界方性律例特别须要。为此，沈阳市人大常委会协议《沈阳市优化营商境遇条例》，明晰优化营商境遇的规定和对象，强化对市集主体的平等爱惜和政务供职程序化设置，并深化监视出力。
“现正在开店太便利了，去工作那天质料还没带齐呢，政务供职核心的事情职员从后台调取了少少证照消息，去一次就办得胜了。”沈阳商户李绍涵拿到了餐饮店生意执照。正在“只提交一次质料”数据共享本原上，沈阳革新推出“开美发店”、“开片子院”等场景，告竣一批“合头小事”正在工作平台挪动端“掌上办”、正在政务供职核心“一次办”。“现正在工作高效便利、公正普惠，这便是大伙儿心目中好的营商境遇。”
栽下梧桐树，引得百凤来。截至2024腊尾，沈阳市策划主体数目抵达134.5万户。此中，企业和个别工商户数目同比都有必定伸长。
民营经济正在稳固伸长、推动革新、加添就业等方面阐明着紧要感化。协议推动民营经济繁荣的地方性律例，补齐民营经济繁荣短板，优化民营经济繁荣的营商境遇，以便法治层面更好地推动民营经济强健、可赓续繁荣。锚定民营经济，抚顺市人大常委会出台《抚顺市推动民营经济繁荣条例》，回应经济社会繁荣需求和广泛民营企业热切等待。迥殊是正在企业转型升级、科技效果转化、人才引进和培育、本钱市集融资、招商引资夸奖、质料打点革新等方面设立了撑持战略。
从大邦重器到数字经济，从玄色能源到绿色转型，守旧与革新永远贯穿辽宁的强盛远景。《大连东北亚邦际物流核心设置推动条例》、《鞍山市手艺市集推动条例》、《辽阳市旅逛推动条例》、《本溪市科学手艺进取条例》等一系列地方性律例正如法治“引擎”，驱动辽宁号破浪前行。
历时9天的锦州战争，对辽沈战争的告捷起到了合头感化，也加快了天下解放接触告捷的经过。烽烟硝烟已消失正在史乘长河中，走进位于锦州的辽沈战争庆祝馆，邦民解放军用性命和鲜血书写的富丽史诗还是惊动心弦。
“赤色山河来之不易，守好山河义务宏大。要讲好党的故事、革命的故事、俊杰的故事，把赤色基因传承下去，确保赤色山河后继有人、代代相传。”2022年8月，习总书记正在窥探辽沈战争庆祝馆时作出紧要指示。
立法爱惜赤色资源，通过立法讲好俊杰都邑故事，既是切记总书记殷切嘱托、守卫赤色血脉简直切之举，也是锦州邦民的配合渴望和等待。
民有所呼，法有所应。锦州市人大常委会将协议《锦州市赤色资源爱惜与传承条例》举动重心事情兼顾安放：阐明13个下层立法干系点感化，实时通报消息、反应民意；从来锦加入举止的修邦功臣和辽沈战争将帅子孙先容立法情形、听取立法睹地；正在全省地方立法事情培训班上磋商地方立法，由14个设区的市相合职员配合研讨草案……据统计，各方共提出立法睹地倡导300余条，160余条倡导被接收。条例的字里行间，载满了民情、外示了民意。
2024年1月1日，《锦州市赤色资源爱惜与传承条例》正式推行。虽仅有31条，但条例内容明晰整个，爱惜传承要领大白典范，为依法展开赤色资源爱惜和传承事情供给了法治指引。条例典范各级政府及相合部分、爱惜义务人的事情职责；驻足阐明辽沈战争赤色资源上风，对教育赤色景区、打制特性赤色旅逛品牌等作出法则，推动赤色文明与旅逛家当深度调和、高质料繁荣等。
“举动赤色遗址的批注员，护好用好赤色资源便是我的责任。”正在《锦州市赤色资源爱惜与传承条例》协议进程中，辽宁省人大代外、辽沈战争庆祝馆配水池战争遗址爱惜核心批注员梁丹丹为条例供给了本原数据和紧要依照。“过去一年，咱们诈欺赤色遗址（迹）展开微党课教学、赤色宣讲、状况诗剧展演和要旨社教举止等117场，到场人数超4万人，青少年占比70%以上。”
“气昂昂雄纠纠，跨过鸭绿江……”丹东是抗美援朝出征地，也是胜仗地。这里还具有抗日接触、解放接触等几个紧要史乘工夫的厚实赤色资源，此中有200众处不行挪动革命文物被列入省文物爱惜名录。
为有用爱惜传承这些赤色资源，使之正在新期间更好阐明史乘价钱、庆祝旨趣和培养效用，丹东市人大常委会启动赤色资源爱惜立法。2024年7月1日，《丹东市赤色资源爱惜诈欺条例》正式推行，进一步激动丹东体裁旅调和繁荣，受到社会各界通常好评。
法治之风策动赓续赤色血脉、传承赤色基因蔚然成风。继锦州后，抚顺、本溪等市人大常委会接续出台赤色资源爱惜诈欺联系条例。借助法治气力，赤色故事永续传颂、赤色基因生生不息、赤色资源焕发再造，粉饰出更美的“中邦红”。
河海交汇，滩涂延展，赤碱蓬正在盐碱滩强硬滋长，组成了盘锦的红海滩美景；漫山青绿，层林屹立，辽宁最岑岭正在本溪耸峙，铺张开绿意碧绿的画卷；宽广海洋，性命摇篮，“辽东湾精灵”斑海豹正正在大连歇憩……地负海涵，辽宁显露强盛活力。
生态文雅设置是合联中华民族永续繁荣的根蒂大计。辽宁各设区的市人大常委会贯彻落实践生态文雅思思，僵持“绿水青山便是金山银山”理念，用法治妙技呵护山更绿、水更清、天更蓝。
位于科尔沁沙地南部的阜新市，已经是辽宁中部都邑群及京津冀区域的风沙通道。新中邦创立后，一代又一代的治沙人接续搏斗，迎着“风口”与漫天黄沙勇猛斗争。当前，黄沙后退，绿意绵亘，“沙窝子”焕发再造。
治沙结果虽然喜人，但也要看到，阜新地处生态薄弱区，沙区已复原植被稳固性不高，土地沙化情形仍较为厉厉。同样，举动名贵的自然资源和山川林田湖草沙性命配合体的紧要构成部门，若何更好爱惜草原生态，也是当下亟需处理的题目。因为阜新处于农牧交叉带，受生态和史乘等成分影响，草原萎缩、退化、沙化题目还是卓越。
依法保证生态安静是贯彻落实践生态文雅思思的紧要抓手，阜新市人大常委会将《阜新市防沙治沙条例》、《阜新市草原爱惜条例》举动立法项目，出力将全域禁牧、农田林网林带复原、“四荒”解决、退耕还林效果褂讪等通过立法办法予以典范。《阜新市防沙治沙条例》提拔防沙治沙的编制性，正在明晰政府义务的条件下强化资金保证、科技人才支柱和防沙治沙宣称培养，并分类推行防沙治沙要领等。《阜新市草原爱惜条例》以筹办引颈草原繁荣，撑持社会到场草原打点，深化草原生态复原，以行政强制要领保证草原植被复原等。两部条例“联袂”通过，同日推行，一体化饱动防沙治沙与草原爱惜。
“彰武县风速从上世纪50年代的3.4米/秒降至目前的1.9米/秒，三北防护林向科尔沁要地饱动了13公里。现正在的彰武，留住了水，含住了沙，保住了田。祖祖辈辈期盼的‘沙地变良田’的梦思，逐步照进实际。”天下人大代外、阜新市彰武县农经总站高级农艺师王秀英睹证了“沙窝子”变“吨良田”的进程。她提出的合于展开光伏治沙生态修复解决试点的倡导，被相合部分接收。目前，阜新正主动谋略省级科尔沁沙地南缘编制解决演示带、山川林田湖草沙归纳解决和柳河沿河沙地归纳解决两个演示区，助力打好打赢科尔沁沙地歼灭战，进一步筑牢辽西北生态安静屏蔽。
眼神转到丹东鸭绿江口滨海湿地邦度级自然爱惜区。每年四蒲月份，大宗鸟类飞来湿地填补食料、巩固体能，北飞转移。成千上万只候鸟酿成层层鸟浪，与波浪相融，好看尤为宏伟。
守卫好这一片自然瑰宝，需求法治“保驾护航”。丹东市人大常委会正在获取地方立法权不久后，即协议《丹东鸭绿江口湿地邦度级自然爱惜区打点条例》，就鸭绿江口滨海湿地的设置、打点和爱惜等方面作出整个法则，修筑自然爱惜区生态积累轨制，爱护生物众样性爱惜，激动湿地爱惜走向法治化。
2024年7月，席卷辽宁丹东鸭绿江口候鸟栖息地正在内的中邦黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）被列入《全邦遗产名录》。不久前，丹东市、元宝区部门人大代外对丹东鸭绿江口湿地邦度级自然爱惜区事情实行视察。视察组展现，要编制饱动《丹东鸭绿江口湿地邦度级自然爱惜区打点条例》的贯彻推行，周全提拔湿地爱惜才干与管护程度，通过筑牢法治屏蔽，延续完备轨制体例，激动湿地爱惜高质料繁荣。
“别看我岁数大了，可腿脚利索。我就住正在这邻近，谙习社区情形，走街串巷，能向社区住户搜求不少对国法律例的睹地倡导。看到民众的倡导被接收，我的劳绩感满满！”77岁的张桂珍是天下人大常委会法工委下层立法干系点——大连市西岗区邦民广场街道的一名消息员。像她如此涵盖社区事情职员、网格员、党员梦思者、一般住户等正在内的立法消息员，总共有500名。他们穿梭于陌头巷尾，往复于大伙中央，织就了一张立法睹地倡导“搜集网”，将邦民大伙“原汁原味”的立法心声反应给立法圈套。
“下层立法干系点上连‘天线’、下接‘地气’。若何让大伙通过‘好门道’提出‘好点子’，需求从拓空旷伙到场立法的旅途和渠道入手。”邦民广场街道党工委相合职掌人展现，邦民广场街道与所辖黄河社区党群供职核心联修筑法点举止阵脚，依托代外家站、“两代外一委员”事情机制、“法治超市”等平台，主动开导住户到场国法草案睹地搜集。同时正在街道辖区打制13个立法议事小院，让大伙正在唠家常的进程中主动到场立法倡导咨询。
四角小亭、绿荫长廊，住户从不清晰到主动“上门”送睹地，从加入协商到主动成为普法宣称员、带解缆边人合心平居存在中的法治题目，“雄伟上”的立法事情充满了更众下层“烟火气”，全进程邦民民主也通过大伙的你一言我一语变得特别鲜活。
下层立法干系点不单是立法主阵脚，也是下层解决的紧要园地。一方面，邦民广场街道充盈阐明下层立法干系点接地气、察民情、聚民智的桥梁纽带感化，将立法和普法有机调和，修筑常态化普法宣称机制。另一方面，以立法为阵脚与调停有机调和，充盈阐明主阵脚感化，设立“金钥匙调停室”，组修了涵盖天下优良邦民调停员、法官、状师、人大代外等正在内的军队，主动展开冲突缠绕调停事情。下层立法干系点逐步成为调停千家事、和善万人心的下层解决平台。
近年来，大连市人大常委会紧盯社会解决之需、紧贴邦民大伙之盼立法，确切处理邦民大伙的急难愁盼题目。协议《大连市医疗缠绕提防和措置条例》，博得“小速灵”、“小篇幅”立法新冲破，通过强化以医疗质料打点为焦点的医疗缠绕提防机制设置、健康医疗缠绕措置机制、明晰医患两边正在诊疗举止中的权柄职守，为爱护医患两边甜头开出“新处方”；将“下层解决”写入地方性律例，开导社会气力到场城乡社区供职，《大连市下层社会解决推动条例》为巩固大伙的甜蜜感、获取感撑起法治“爱惜伞”；《大连市城镇燃气打点条例》正在燃气方法的爱惜、瓶装燃气的实名进货、挫折报修、安静搜检频次、报警器的安置鸿沟等众方面实行详明法则，为进一步强化燃气打点、保证燃气安静与供职质料供给法治保证。
回望立法法修削十年来，14个设区的市因地制宜，纷纷“落子”，激活了辽宁立法事情“一盘棋”：《沈阳市耕地质料爱惜条例》、《朝阳市乡下洁净条例》、《本溪市人参家当繁荣条例》等地方性律例阐明法治出力，为守卫好黑土地，更好饱动乡下周全强盛筑牢法治底线；正在文明方面，既有聚焦“大爱惜”的《朝阳市史乘文明名城爱惜条例》、《辽阳市不行挪动文物爱惜条例》等条例，又有《营口市辽河老街史乘文明街区爱惜条例》、《鞍山市工业遗产爱惜条例》等“小隐语”立法效果；《盘锦市衡宇修修和市政本原方法工程质料打点条例》、《葫芦岛市都邑供热条例》、《抚顺市居家养老供职条例》、《铁岭市物业打点条例》等一批涉及民生的地方性律例，确保民生保证从“纸面”走向“地面”……
法者，治之端也。地方立法举动中邦特性社会主义国法体例的紧要构成部门，通过法定步调使党的战略、重心精神、邦度国法落地生根，处理好法治开通大伙、开通下层的“结果一公里”。从此，辽宁各设区的市将赓续主动寻找，用足用好地方立法权限，为东北周全强盛注入法治动能。