党的十七大明晰提出，“抬高自决立异才气，筑筑立异型邦度。这是邦度起色政策的中心，是抬高归纳邦力的合节”，同时指出“加快筑设以企业为主体、墟市为导向、产学研相联结的技艺立异体例，指挥和援救立异因素向企业麇集，鞭策科技结果向实际坐褥力转化。”
高新技艺企业是起色高新技艺财富的紧急根柢，是调解财富构造、抬高邦度竞赛力的新力量，正在我邦经济起色中据有很是紧急的政策位置。邦度立异政策方向的提出给予了高新技艺企业新的史册任务。为了适当新的地步起色，所有贯彻落实党的十七大精神和中共中间、邦务院《合于奉行科技谋划大纲巩固自决立异才气的决计》，配合落实新公布的《企业所得税法》相合高新技艺企业的税收优惠战略，大肆晋升我邦高新技艺企业的自决立异才气，杀青财富升级起色，科技部正在总结以往高新技艺企业认定统制职业的根柢上，与财务部、邦度税务总局配合出台了新的《高新技艺企业认定统制步骤》（以下简称“新步骤”）。
隔断“新步骤”出台依然有近两年的岁月了。2009年，北京市共认定9批2591家邦度高新技艺企业。截至目前，北京市保有邦度高新技艺企业数目累计抵达5225家，占宇宙总数的22%，居宇宙首位。
据统计，此项战略可为企业减税逾30亿元，对减轻科技型企业的资金压力，指挥企业加大研发、技艺升级改制力度，荧惑企业扩展产能，晋升范围外现了紧急效力。进入2010年，据北京市科委的讯息，本年北京市高新技艺企业认定统制职业，将以海淀区为中心，进一步立异职业思绪，圆满职业机制，加强效劳认识。力求海淀区内新增认定邦度高新技艺企业3000家以上，北京市新增认定邦度高新技艺企业8000家以上，援救更众具有高科技含量和墟市前景的企业通过邦度高新技艺企业认定并享福合连优惠战略。
十几年来，我邦的高新技艺企业体验了从无到有、从小到大的起色流程，无论正在数目上依旧正在质地上均得到了长足起色，对胀励科技与经济的联结、鞭策高新技艺财富起色和经济延长起到了极为紧急的效力。科技部部长万钢称高新技艺企业为“巩固自决立异才气的新力量和筑筑立异型邦度的前锋队”。
近年来，邦际科技竞赛日益激烈，自决立异才气已成为一个邦度的中心竞赛力。焕发邦度依靠健旺的技艺上风和墟市上风，正在邦际竞赛中永久处于垄断位置，我邦因为高新技艺企业的起色起步较晚，受到外部合节技艺封闭和本身立异才气亏空的双重限制，企业一般面对着低端锁定困局。况且，此刻我邦起色受到了资源腾贵、能源紧缺、境况维持压力增大限制，墟市也正在召唤节能环保的新产物，央求企业自决立异，产物更新换代。万钢呈现，正在这种情形下，假设持续夸大坐褥才气的延长而鄙视立异才气筑筑，那么我邦的高新技艺企业将停顿正在高新技艺财富链和代价链低端，中心技艺受制于人，墟市拓荒受到限制，企业起色也将受到局部。
出台“新步骤”的总体方向即是要正在筑筑立异型邦度的政策指引下，通过荧惑立异的战略导向和新税制优化财富构造的指挥效用，进一步巩固我邦高新技艺企业以自决研发为中心的归纳立异才气，鞭策高新技艺财富升级起色。同时，要通过进一步明晰认定规范、样板操作序次、厘革统制体例、巩固战略调和，来做好高新技艺企业认定职业，把优惠战略真正落到实处。“新步骤”的特性简直显示正在以下四个方面：一、贯彻邦度自决立异政策，以企业自决研发和立异才气为中心来认定高新技艺企业；二、“新步骤”明晰了研讨拓荒等合节认定目标的测度凭据，认定规范样板同一，避免了认定职业的大意性；三、筑设部分配合与战略调和的长效机制，修筑责权明晰、禁锢与操作分袂的认定统制职业体例；四、撤销区域范畴，不分区内区外，同一认定高新技艺企业，杀青了由区域战略向财富战略的改观。
“新步骤”的推出，是杀青邦度自决立异政策的巨大措施，是加快立异型邦度筑筑的势必遴选，也是所有贯彻落实党的十七大精神，配合落实新公布的《企业所得税法》相合高新技艺企业优惠战略的势必央求。通过新的“新步骤”，对落实邦度自决立异政策，巩固企业自决立异才气，胀励我邦高新技艺财富升级起色将会出现踊跃的效力。万钢信托，通过“新步骤”的公布，将会进一步激起我邦企业的立异热忱，一个高新技艺企业旺盛起色的新时期即将到来。
据北京市科委给海淀区政府的尺书内容央求，2010年踊跃发展海淀行政区划内邦度高新技艺企业认定的战略流传、培训，认定申报受理及领导效劳，认定评审、复审、复核的辅助效劳，以及其他合连与高新技艺企业认定统制合连的辅助职业。同时，海淀园统制委员会一要尽速确定特意机构，装备职员和需要前提，筑设相应的职业轨制和流程，发展辖区内邦度高新技艺企业认定统制辅助职业；二要从北京市高新技艺企业认定评审专家库中随机挑选专家构成专家评审小组对辖区内企业申报资料举办评审。评审职业已矣后，尽速将评审结果报北京市高新技艺企业认定小组，经认定小组对评审结果认定后，按现有渠道报宇宙高新技艺企业认定统制职业指挥小组办公室公示、登记。
据悉，北京市科委法则，经认定的高新技艺企业应正在每年3月31日前向认定办公室报送上年度企业研讨拓荒、坐褥筹办等方面的统计音讯。2008年度通过认定的高新技艺企业，已于2010年1月31日之前将年度登记音讯纸质资料及电子版文献交送到企业注册所正在地的区县科委或中合村各所正在园区管委会，由各区县科委和所正在园区管委会同一报送到北京市高新技艺企业认定小组办公室。
具备相应的前提但资料预备尚不周全的企业是本年高新技艺企业认定职业的主力军，必将成为各中介机构争相追捧的对象。而看待筹办不善或者适当前提但处正在游移阶段的企业，极少专家则以为：“战略刚拟订的时辰大概会有极少不圆满的地方，比方说5年独有许可，改日的央求大概会有极少蜕化，是撤销依旧须要到合连部分登记目前还不肯定，不过，主体上不会有太大的蜕化，战略越圆满就解释央求越来越厉苛了。所以，餍足前提的企业最好及早申请。”
2009年1月，邦务院明晰给予中合村动作邦度自决立异树模区的政策位置，并提出，要将中合村科技园区打变成为具有环球影响力的科技立异中央。
同年2月12日，海淀区委区政府颁发合于进一步鞭策高新技艺财富起色的决计。决计指出，海淀区政府兼顾各项经济起色资金，每年调节总范围不少于8亿元的高新技艺企业专项资金，用于鞭策技艺和产物立异、财富升级、融资境况改正、产学研平台搭筑、合连中介效劳结构筑筑，体系胀励高新技艺财富速捷壮健起色；加大对高新技艺产物的政府采购力度，对立异技艺和产物实行政府首购轨制；筑设高新技艺产物政府采购目次；对具有独特性或独一性的高新技艺产物采纳邀请招标或简单源泉采购办法直接采购等等。
海淀园职业职员呈现，海淀园将和海淀区企业培训中央、中合村高新技艺企业协会和海淀区科技中介协会一齐，进一步巩固效劳认识，为园区内的企业供应邦度高新技艺企业申报流程中的各项效劳。简直分为两个个人：对尚未申请的企业举办培训，助助他们结构资料，尽量能抵达申请的央求；对依然通过邦度高新技艺企业认定的企业遵守年审和复审的央求对其举办指示和样板。
科技中介协会陈鹏先容，北京科技中介协会依然和北京中合村高新技艺企业协会咨议，2月份，终年的高新技艺企业培训部署出炉。而海淀区企业培训中央教员郑伟呈现，本年以还，中央依然邀请插手邦度高新技艺企业评审职业的专家做了两次合于通过高新技艺企业认定的后期爱护的培训了。正在接下来的岁月里，云云的培训将会更众。