本溪市政府工作报告（2022年1月7日 吴世民）

现正在，我代外本溪市百姓政府向大会呈报任务，请予审议，并请市政协委员和列席集会的同志提出睹解。

过去四年，咱们负重前行，降服重重疾苦，付出艰苦发愤，赢得效果不易。正在市委的顽固引导下，坚决以习新期间中邦特征社会主义思念为指点，全部贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，长远落操练总书记合于东北、辽宁兴盛发扬的厉重说话、厉重指示指导精神，抢抓机会加疾生态立市、工业强市、文旅兴市成立，应对挑衅兼顾疫情防控和经济社会发扬，承当动作做好“六稳”任务、落实“六保”职司，凝心聚力胀动“三市四区”成立，较好地杀青了本届政府首要标的职司。

这四年，咱们坚持不懈调布局，经济发扬稳中有进、稳中提质。钢铁冶金及装置创设资产不断做优做强，本钢对太平经济增进的支持力进一步巩固。生物医药及大强健资产一向培植强大，成为全省计谋性新兴资产的一壁旗子。文明旅逛、特征优质农业加疾发扬，民营经济生机有用开释。地域临盆总值年均增进3.4%，人均临盆总值减少1.4万元；凡是民众预算收入年均增进5.5%；规上工业企业新增50户，规上工业减少值年均增进4.9%。

这四年，咱们屏气凝神抓项目，发扬支持尤其安稳。累计引进项目713个、签约总额1213亿元，邦内实践到位资金999.3亿元。总投资3000众亿元的1800余个核心项目滚动胀动。成大生物疫苗等一批10亿元以上的巨大项目落户本溪，龙新矿业、鑫暾生物质热电联产等一批项目全部启动，福耀玻璃、上海绿谷、恒达物流园、废钢铁加工配送基地等一批资产项目筑成投产，田桓铁道、辽中环高速公道本溪段、“引观入本”工程等一批底子措施项目进入运营。规划贮备了2353个、总投资近7000亿元的“十四五”核心项目。

这四年，咱们不畏辛苦促改变，发扬动能加快集聚。机构、核心范围、核心症结改变稳妥胀动，邦有企业职工家眷区“三供一业”分辨移交、厂办大团体改变、退息职员社会化执掌任务全部杀青。高新区、经开区体系改变就手奉行。团体林权轨制改变经历寰宇施行。营商境遇成立长远胀动，打消、下放和调剂行政权柄5025项，均匀劳动时限压缩76.5%，企业评断政府部分均匀疾意率到达99.6%，累计了偿拖欠民营企业账款5.9亿元。新兴办墟市主体6.16万户、“个转企”1877户。培植高新技巧企业90户、雏鹰瞪羚企业50户、省级以上技巧革新中央23个，转化科技成绩209项。

这四年，咱们锲而不舍优生态，绿色高质地发扬功劳显着。污染防治攻坚战赢得阶段性成绩，第一轮重心生态环保督察及“转头看”反应题目完全杀青整改，境遇氛围质地维系全省前线，邦考断面优越水体比例到达91.7%、劣V类水体比例为零。丛林笼罩率提升至76.31%，维系全省第一。生态上风取得加强，本溪县获批邦度生态文雅先行树范区；桓仁县告捷创筑“绿水青山便是金山银山”履行革新基地，获批邦度首批全域旅逛树范区、邦度屯子资产协调发显现范园和桓仁山参邦度新颖农业资产园，告捷纳入邦度东北东部绿色经济带发扬计议；成立辽东绿色经济先行区赢得希望。规划贮备绿色资产项目1200余个，成立邦度和省级绿色矿山14户、绿色工场25户。

这四年，咱们聚力攻坚补短板，城乡脸蛋日益革新。维编削制早期棚改和老旧小区217个、都市主次干道104公里。拆除主城区违筑5.1万处，整饬小区303个，暖屋子工程完毕主城区全笼罩。办理超期回迁题目1.5万余户。改制屯子危房1894户，成立屯子无害化卫生茅厕6647座，207个村完毕整村整洁，92个村评为省级标致村落树范村。 这四年，咱们竭尽全力惠民生，大伙取得感甜蜜感安静感一向巩固。降服进出冲突，牢牢兜住“三保”底线，办成了一批民生实事，办理了一批信访困难。累计新增城镇就业7万人，城乡住民收入年均分离增进5.9%和8.5%。卫生医疗、养老任事、残疾人、文明体育等各项行状全部提高，全域完毕责任教学平衡发扬，集团化办学功劳明显。脱贫攻坚战赢得全部获胜，桓仁县省级贫穷县提前摘帽、72个贫穷村完全出列、筑档立卡贫穷人丁完全脱贫。提防化解巨大危急攻坚战赢得肯定性效果，企业退息养老金依时足额发放，到期政府债务完全依时归还，金融范围危急慢慢化解。社会管束水准稳步晋升，获批寰宇首批市域社会管束新颖化试点都市。

十分是近两年来，咱们直面疫情磨练，坚定决议、急迅反应、厉苛管控，奉行“七防”计谋，打好“六个战斗”，死战决胜“七个第偶然间”，打赢了疫情防控的百姓干戈、总体战、阻击战。坚决从厉从实从细落实常态化防控和应急管理程序，坚强筑牢了“外防输入、内防反弹”坚韧防地，不断加强防控成绩，咱们浪费一概价格珍爱了全市百姓身体强健和人命安静！

列位代外！方才过去的2021年，面临众重挑衅和压力，咱们永远维系计谋定力，脚扎实地、真抓实干，攻坚克难、乘势而上，维系了经济社会不断强健发扬，完毕“十四五”优异开局。

全市地域临盆总值增进5.8%；规上工业减少值增进7.7%；凡是民众预算收入增进5.7%；固定资产投资增进4%；社会消费品零售总额增进6.9%；城乡住民人均可摆布收入分离增进8.2%、10.3%。

项目成立赢得踊跃希望。核心胀动了500万元以上项目455个，当年杀青投资217亿元，个中工业固定资产投资128亿元、占比59%，80个项目列入省“三篇鸿文品”规模，197个项目列入省工业高质地发扬、数字化转型、绿色低碳等台账，本钢高炉产能置换、民盛智能橡塑板滞研发、宏旭严密锻制、华岳精工锻制等85个工业项目完竣投产，龙新矿业、卡倍亿新能源汽车线缆、绿色筑材资产基地等320余个项目加疾胀动。精致河、太子河抽水蓄能电站项目已列入邦度抽水蓄能中持久发扬计议。本桓（宽）高速公道项目杀青动迁核量任务，古城机场、“存在秀带”树范区和新型筑设原料资产园等项目前期任务赢得阶段性希望。新筑开通5G基站987个。

招商互助赢得结实功劳。聚焦京津冀、长三角、珠三角，环绕九个资产集群，发展“走出去、请进来”招商举止1156次，签约项目230个、签约额超200亿元，引进邦内实践到位资金近300亿元、增进9.9%。泰本对口互助“四个一批”等任务职司有用落实，对口援疆任务希望就手。

争取计谋赢得优异成绩。本溪市生物医药列入《东北全部兴盛“十四五”奉行计划》资源型地域加疾培植接续代替资产。向上争取各式计谋资金18.3亿元、各式补助资金92亿元，发行新增债券10.6亿元。核心采煤重陷区归纳管束、南芬独立工矿区改制晋升工程纳入重心预算内投资助助规模。南芬水系连通及水美村落成立项目成为全省独一试点，取得重心财务助助1.2亿元。9个项目获省“智制强省”专项资金助助3828万元。

聚焦转型改制升级“老字号”。华岳精工数字化智能化升级改制、正兴车轮扩筑等项目加疾成立，银龙预应力、东铄新原料等民营头部企业做优做强。恒达物流园、用具公司等5G机灵工场及树范项目进入应用。装置创设业工业产值完毕61.3亿元、增进22.3%。

超越强链深度开垦“原字号”。深化钢地互助，与本钢创办了互助发扬机制，竭力任事“鞍钢本钢重组”改变。阐扬本钢发动影响，293户地方企业与本钢创办供货联系，地方企业向本钢供应铁精粉210.2万吨、增进6.4%。废钢铁基地加工废钢铁67.3万吨、增进38.2%，完毕税金2.66亿元、增进57.4%。

借力革新培植强大“新字号”。生物医药资产革新发扬加疾胀动，高新区获批省第二批双创树范基地，19户药企产值增进30%以上，18户药企征税超切切元。精准掌管专精特新计谋风口，助助东铄新原料进入邦度第三批专精特新“小伟人”企业队伍，辽宁晟麦、爱尔创等5户企业、壹立方等6户企业分离获省专精特新“小伟人”、中小企业称呼，上海绿谷甘露特钠等5种产物获省专精特新产物称呼。辽宁开影、华润三药智能改制项目进入运转，中邦搬动云辽宁节点项目使用率近80%。

文旅资产加疾发扬。邦度全域旅逛树范市创筑任务结实胀动，合山湖、大峡谷告捷晋升邦度4A级景区，南芬区思山岭街道和桓仁县普乐堡镇告捷创筑寰宇村落旅逛核心州里，4处旅逛资源入选邦度“筑党百年血色旅逛百条精品线道”。终年旅逛总收入、欢迎邦内搭客均增进近30%。

农业临盆态势优异。杀青高圭表农田成立2.47万亩，进度位居全省前线。完毕粮食产量6.8亿斤、蔬菜产量17.5万吨。本溪县告捷创筑中药材寰宇绿色高质高效动作县，兰河峪林场被确定为林下参种质资源市级良种基地。桓仁县告捷创开邦家农业科技园区，行天健药业获批邦度级农业资产化核心龙头企业。完美杀青大棚房清算整饬“转头看”任务。

脱贫成绩不断加强。争取专项资金6566万元，下达各式财务奖补资金1.08亿元。助助脱贫人丁太平就业5755人次。筑档立卡脱贫人丁人均纯收入达11752元。大病救治率、慢病签约任事率、宿疾兜底保护率、常睹众发病救治率均到达100%。医疗救助对象完毕全员资助参保，报销比例85%以上。

村落成立稳步胀动。15个标致树范村通过省级验收，创筑标致村落树范村14个。成立“一事一议”村内道道259公里。屯子存在垃圾完毕日产日清。成立屯子户厕1647座。改制屯子危房558户。本溪县、桓仁县获评“四好屯子道”寰宇树范县。

“放管服”改变不断深化。打消、下放和调剂行政权柄3862项。156类电子证照、167万条数据接入省共享互换平台。157项便民任事事项接入“辽事通”。2354项依申请政务任事事项可实行容缺受理，29个外明事项可实行见告应承。工程成立网上审批正在线个涉企事项通过“一网通办”全体处分时限压缩至2个任务日。

邦资邦企改变功劳显着。63户本钢厂办大团体改制企业划转为市属邦有企业。杀青泓源供水邦有股权划转、39户寻常临盆筹划企业公司制改制、4户崩溃企业终结。市属企业司理层完全实行任期制和公约化执掌。

核心范围改变安定胀动。深化财务体系改变，完毕预算与绩效执掌一体化。有序胀动金融改变，本溪银行、市农信社不良贷款清收比例居全省前线，桓仁农商行正在省内率先杀青高危急化解任务。杀青528项“证照分辨”改变事项、完毕全笼罩。胀动屯子“三变”改变，抉择试点10个。深化医保付出体例改变，实行总额预算按病种分值结算。杀青新高考首考，启动新中考改变。

任事企业发扬尤其精准。全市178位引导干部助扶核心工业企业244户，胀动办理题目282个。妥洽驻溪银行机构向5045户企业新投放贷款1359亿元，为1050户企业处分降息、展期和无还本续贷103.4亿元。胀动政府失信作为专项整饬,省转办投诉题目办结80%。构制墟市主体评断政府部分和中层科室任务，均匀疾意率分离达99.6%、97.3%。新兴办墟市主体1.53万户、增进6.4%，完毕“个转企”446户、“小升规”38户、“规升巨”18户。全市规上工业企业完毕税收78.3亿元、增进44.4%。

科技革新才气一向晋升。实行“揭榜挂帅”“带土移植”，组筑省级实际性“产学研同盟”11家，培植科技型中小企业28户、高新技巧企业17户,20个项目列入省企业技巧革新安顿。引进高目标人才53名,新增专业技巧人才2032名、高本事人才3612名。转化科技成绩82项，成交技巧合同8.6亿元。

生态境遇成立功劳显着。桓仁县告捷创开邦家生态文雅成立树范区。太子河“百里生态水长廊”项目城区段防洪管束工程完竣。杀青23个闭坑矿山生态管束面积2730亩。第二轮重心生态环保督察交办案件82%杀青整改，省级生态环保督察整改任务竭力胀动。压减“两高”项目9个。污染防治赢得结实功劳，全市境遇氛围优越天数比例94%、列全省第二位，PM2.5月均浓度30微克/立方米、列全省第三位，鸠合式饮用水水源地水质维系100%达标，首要污染物减排杀青年度职司，农业面源污染取得有用管束。人工制林6000亩、丛林抚育6万亩。15户矿山企业纳入省级绿色矿山创筑库，7户企业获省级以上绿色工场称呼。

都市更新动作有序奉行。维编削制了峪明道、百姓道、获胜道、崔家二道、唐家境延迟段等道道，革新了主城区通行前提。晋升改制了东明步行街，丽园广场、新地广场筑成应用。杀青74个老旧小区维编削制底子工程。筑成滨河慢行体例总长8.5公里。

都市管束水准一向晋升。新筑泊车场30处，减少泊车泊位5095个，新增物业执掌小区68个。杀青公道安静人命防护“636”工程成立。奉行了交通畅序专项整饬，全市日夕岑岭日均事情率低落37.6%，核心区域交通拥堵指数下降5.2%。

坚决“外防输入、内防反弹”总政策，扁平化带领体例正在线运转，平急转换、归纳排查、众点触发等机制落实落地，应急管理、核酸检测、流调溯源、隔断管控、社区管控、院感防控、进口冷链管控等底子才气稳步晋升。坚强压实“四方职守”，厉苛落实首诊控制制和核心症结闭环执掌请求，有用应对管理众起疫情输入散布危急，新冠病毒疫苗总体接种率越过83%，为全市百姓强健安静和经济社会发扬供应有力保障。

就业式样不断太平。城镇新增就业1.2万人,城镇备案赋闲率低于省定标的。完毕就业疾苦职员再就业4175人，零就业家庭一直维系动态为零。助助创业发动人555名,就业补助资金付出1.82亿元。

保护水准不断提升。杀青了养老金、低保、特困职员救助供养、孤儿养育等提标任务。发放各式疾苦大伙救助资金2.89亿元。出台了权且外出就医未转诊补充计谋，异地就医门诊用度完毕跨市跨省直接结算，有用办理了异地就医来回跑腿、私人垫资困难。面临煤炭价值大幅上涨压力，竭力做好燃煤贮备保供，供暖企业太平运转，保护平民和暖过冬。

社会行状不断发扬。小儿园普惠率达85%、公办率达46%。组筑完好16个教学集团，优质教学资源笼罩率达81%。维编削制学校78所。落实“双减”计谋，学科类培训机构正在省内率先清零。85%的中央州里卫生院、100个高圭表村卫生室到达成立圭表。再生儿遗传代谢病和听力免费筛查率99%以上。明长城文明公园项目列入邦度珍爱计议，本溪湖工业遗产群8项文保使用和泥土管束工程完竣，五女山遗址珍爱性措施筑成。抗联话剧《西征》入选省纪念筑党百年优良展演作品。艺术宫复筑项目封顶。旧年应承为民办的民生实事除十二中过街天桥尚需进一步论证外，其余完全落实。

社会景象融洽太平。依时缓释归还了到期政府债务，有用化解财务进出冲突。贯彻落实新《安静临盆法》，结实做好安静临盆、民众安静、消防安静、城镇燃气安静、道道交通安静、食物药品安静、校园安静、丛林防火、防汛抗旱等任务，全市安静式样总体安定。深化“安好本溪”“法治本溪”成立，常态化胀动扫黑除恶斗争，发展“防守老家反诈百姓干戈”，刑事发案数全省最低、破案率居全省前线。“八五”普法任务稳步胀动。当真做好大伙来信来访任务，杀青“办证难”初始备案衡宇8.3万户，社会维系融洽太平。

同时，邦防带动、民兵、计划役、人防、退伍甲士任事任务不断巩固。统计、审计、仲裁、民族宗教、情景、残疾人、妇女儿童、外事、侨务等各项任务赢得新功劳。

一年来，市政府坚决把政事成立放正在首位，加强拓展党史研习教学成绩，从筑党百年的辉煌进程中吸取奋进气力，发动抓落实、特长抓落实、层层抓落实，坚强奉行党重心、邦务院和省委、省政府决议安置，全部落实市委任务请求，长远落实重心生态环保督察、邦务院大督查等各项整改任务，自愿经受市人大及其常委会的法令监视、任务监视和市政协的民主监视，237件市人大代外倡议和232件市政协提案完全准时办复。胀动省级法治政府树范创筑，深化政务公然，革新督查督办机制，真实减轻下层责任，“耿介政府”成立圭表更高、程序更实，赢得了更好功劳。

回忆四年接续搏斗进程，咱们深远领略到做好政府任务，肯定要永远坚决“两个确立”、做到“两个庇护”，养成正在吃透党重心精神的条件下发展任务的思念自愿、政事自愿、动作自愿；肯定要永远坚决无缺、凿凿、全部贯彻新发扬理念，既看重协同发力、不顾此失彼，又严密勾结本身前提、不脱节实践硬干，更核心补短板弱项、不光为治绩什么都干；肯定要永远坚决百姓至上，光阴与平民同舟共济、血脉相连、有福同享、有难同当；肯定要永远坚决斗争精神，任何危急疾苦都吓不倒、压不垮，越是艰险越向前。只消咱们永远做到这“四个坚决”，记起“邦之大者”，厚植为民情怀，就肯定可能信仰尤其顽固、斗志尤其奋发、脚步尤其坚实，绘好本溪兴盛发扬壮丽远景！

正在总结效果的同时，咱们也清楚看到存正在的题目：一是经济总量小，钢铁等古代资产转型升级功劳不显着，生物医药、文旅资产尚未酿成有力支持，大项目、好项目少的景遇还没有根底变动。二是都市计议、成立、执掌摆脱，都市效用品格、生态品格、任事品格有待提升，新城区底子措施及民众任事资源需要尚有缺少，都市灵巧化执掌水准不高。三是核心范围危急禁止马虎，政府到期债务归还压力大，财务进出冲突依旧超越，金融改除名司很是困苦。四是人丁老龄化、人丁流失紧张，留不住人、引不来人题目超越。五是政府体例少数干部规定认识、承当精神、岗亭才气有待巩固，损害营商境遇作为时有发作，不念动作、不肯承当、不敢斗争等题目依旧存正在。对待这些题目，咱们将当真反思、加疾办理。

列位代外！搏斗充满艰苦，承当彰显动作，效果来之不易，值得倍加保护。这是习新期间中邦特征社会主义思念科学引颈、开创履行的结果，是省委、省政府和市委顽固引导、统辖全部的结果，是市人大、市政协有用监视、大肆助助的结果，是盛大干部职工真抓实干、勇猛抢先的结果，更是全市百姓同心合力、合伙搏斗的结果。正在此，我代外市政府，向全市各族百姓，向列位人大代外、政协委员，向各派、工商联、无党派人士和百姓大众以及离退息老同志，向驻溪百姓解放军指战员和武警部队官兵、公安干警、中省直驻溪单元，向向来以后赐与政府任务大举助助的社会各界人士，向持久奋战正在疫情防控一线的盛大干部、任务职员，默示优良的敬意和衷心的感激！

暂时，咱们正处于一个大有可为、大有动作的史籍机会期，既有矿产资源、生态资源、血色资源“三类资源”的得天独厚上风，政事生态、自然生态、社会生态、革新创业生态“四个生态”加疾优化的优异发扬气氛，又有融入全省“一圈一带两区”区域发扬式样的昭彰方位坐标，十分是市第十三次党代会为咱们形容了异日五年美丽前景和壮丽远景，确定了搏斗标的和完毕道途。只消咱们维系计谋定力，顽固发扬决心，聚焦招商引资、项目成立、实体经济、营商境遇“四大中央”，踊跃抢抓机会，发愤抢先有为，肯定可能创设本溪高质地发扬新功绩。

以来五年政府任务的总体请求是：坚决以习新期间中邦特征社会主义思念为指点，全部贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，长远贯彻习总书记合于东北、辽宁兴盛发扬的厉重说话、厉重指示指导精神，坚决稳中求进任务总基调，无缺、凿凿、全部贯彻新发扬理念，任事和融入新发扬式样，坚决高质地发扬，全部深化改变绽放，胀动革新驱动发扬，兼顾发扬和安静，紧扣市第十三次党代会决议安置，全部奉行“四大计谋”，结实胀动“五个本溪”成立，竭力胀动“七个核心范围”赢得新冲破，加疾成立“三市四区”，奋力开启本溪社会主义新颖化成立新征程。

以来五年政府任务的搏斗标的是：全部杀青“十四五”计议标的职司，高质地发扬迈上新台阶，“五个本溪”成立迈出新步骤，新期间本溪兴盛赢得新冲破，酿成营商境遇好、革新才气强、区域式样优、生态境遇美、绽放生机足、甜蜜指数高的兴盛发扬新面子。

（一）发扬实体经济，强大归纳势力。坚持不懈奉行“资产强市”计谋，大举胀动“势力本溪”成立，做好布局调剂“三篇鸿文品”，做精装置创设业，加疾成立沈阳新颖化城市圈高端装置创设业及配套资产承载区；做优钢铁冶金资产，加疾打制邦内一流的绿色智能钢铁原原料基地、切切吨邦度级再生钢铁原原料加工配送基地；做强生物医药、干净能源、数字经济等新兴资产，加疾打制辽宁生物医药资产革新发显现范区、数字辽宁践行区。下大举气再培植一批征税超亿元的头部企业、一批角逐力强的科技企业、一批专精特新的中小企业。做大新颖任事业，加疾旅逛资源整合、旅逛环线成立和全域景区提质升级，胀动天著温泉小镇、云山滑雪场等项目业态晋升，打制枫叶赏玩、温泉康养、血色旅逛等精品旅逛线道，培植打制一批特征小镇、文旅村镇，胀动成立一批精品民宿，创开邦家全域旅逛树范市。胀动新颖物流、新颖金融等临盆性任事业提质增效。到2026年，地域临盆总值年均增进6%支配，凡是民众预算收入年均增进7.5%以上，首要目标增速和核心任务完毕“抢先晋位”，主导资产角逐力显着巩固。

（二）夸大有用投资，夯实发扬底子。坚决“项目为王”，滚动奉行“四个一批”项目，打制高质地项目群，发动九个资产集群加疾发扬。大举胀动本桓（宽）高速公道、精致河抽水蓄能电站、新型筑设原料资产园等核心项目开工成立，龙新矿业、大台沟铁矿等超大型矿山有序开垦，危废资产园、固废归纳使用资产基地和绿色筑材轮回经济基地加疾成立。紧盯邦度、省计谋导向、资金投向，抢抓机会，主动争取计谋资金助助。到2026年，固定资产投资年均增速高于全省均匀水准。

（三）深化绽放互助，巩固发扬生机。大举胀动“生机本溪”成立，踊跃开荒邦际墟市，优化进出口产物布局，出力开垦以“一带一起”沿线为主的新兴墟市，诱导和任事企业巩固邦内邦际产能互助，胀动装置创设、生物医药、文旅康养等范围对外绽放。聚焦主导资产，深度对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等核心区域，深化全员招商，引进落地一批高质地项目。巩固泰本互助，做好援疆任务。加疾融入沈阳新颖化城市圈，胀动沈本共筑生物医药资产园区。到2026年，引进邦内实践到位资金年均增进8%以上。

（四）优化发扬境遇，激励内活络力。聚焦墟市化、法治化、邦际化请求，竭力打制“劳动便利、法治优异、本钱角逐力强、生态宜居”营商境遇。深化“放管服”改变，全部实行政府权责清单轨制，最景象部整链条向墟市、向下层放权。胀动“数字政府”成立，胀动“一网通办”“一网统管”“一网协同”，巩固政府主动任事认识和任事才气，让高质地、高智能、高功用政务任事急迅精准直达企业和大伙。巩固诚信政府和社会信用体例成立，不断管束政府失信题目。打制优异金融境遇，胀动晋升金融任事实体经济才气。出力深化邦资邦企、预算执掌轨制、农业屯子、医药卫生等核心范围改变。稳步胀动革新驱动发扬，晋升科技革新对资产发扬的驱动力、支持性和功绩度。坚持不懈奉行“人才兴市”计谋，优化人才发扬境遇，加快人才集聚，为本溪高质地发扬供应人才支持。

（五）践行生态优先，胀动绿色发扬。坚持不懈奉行“生态立市”计谋，大举胀动“标致本溪”成立，加疾成立辽东绿色经济先行区，竭力创开邦家生态文雅都市。长远打好污染防治攻坚战，深化重心、省生态环保督察及“转头看”反应题目整改落实，胀动大气污染防治归纳管束，做实河长制、林长制，巩固水源地珍爱，加疾矿山归纳管束修复，筑牢辽东山区生态屏蔽，晋升丛林碳汇才气。强力胀动能耗“双控”，坚强中止“两高”项目盲目发扬，有序胀动碳达峰碳中和任务。到2026年，都市境遇氛围质地优越天数年均比例太平正在93%以上，PM2.5月均浓度维系正在30微克/立方米以下；都市场中式饮用水水源地水质到达或优于III类比例100%，全市河道水质到达或优于III类比例90%以上。

（六）坚决百姓至上，增长民生福祉。坚持不懈奉行“惠民富市”计谋，兼顾发扬和安静，大举胀动“安好本溪”“甜蜜本溪”成立，加强社会执掌性能，提升社会管束才气。稳步晋升农业屯子新颖化成立水准，众措并举督促农夫增收，不断加强拓展脱贫攻坚成绩同村落兴盛有用相连。维系就业式样根基太平，城乡住民人均可摆布收入年均增进6%以上。进一步完好社会保护机制，确珍惜老、低保等各项社会保障、保护待遇依时足额发放，提升医疗保护水准。贯彻落实教学优先发扬计谋，修筑高质地教学体例，胀动学前教学优质普惠发扬、责任教学优质平衡发扬、普及高中特征众样发扬、职业教学适用高效发扬，坚决“五育”并举，胀动“双减”计谋落地成效。优化医疗卫生资源结构，胀动公立病院管束体例和执掌才气新颖化，创办和完好市、县、乡、村四级防御保健搜集，全部胀动疾病防御担任体例、急诊援救医疗体例、妇小保健体例成立。胀动中医药发扬。大举发扬体裁行状。踊跃应对人丁老龄化，完好“一老一小”任事体例，发扬普惠性养老任事和互助性养老形式，提升普惠性托育任事需要水准。长远落实创筑寰宇文雅都市三年动作安顿，胀动都市更新，加疾太子河新城成立，疏解老城效用，打通掌珠、高峪等都市地道，优化民众交通，晋升都市效用品格。竭力化解核心范围危急，踊跃办理大伙“急难愁盼”题目，一向晋升百姓大伙取得感、甜蜜感、安静感。

列位代外！异日五年，新的标的激人奋进，新的职司困苦庆幸，任务重正在承当，实干效果明朗。咱们肯定不辱任务，锚定标的，出头露面，奋力将美丽远景造成活络实际！

本年是新一届政府的开局之年，是奉行“十四五”计议承前启后的要害一年，咱们将当真贯彻落实市委经济任务集会精神，坚决稳字当头、稳中求进，一直维系经济正在合理区间运转，全市首要预期标的为：地域临盆总值增进6.5%，规上工业减少值增进8%，凡是民众预算收入增进7.5%，固定资产投资增进10%，社会消费品零售总额增进8%，住民收入增进与经济增进根基同步。

大举发展招商引资。环绕做好布局调剂“三篇鸿文品”和胀动九个资产集群成立，深度对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等核心区域，规划引进资产干系度强、科技含量高、资产链条长、税收功绩大的龙头项目，引进邦内实践到位资金增进8％以上。

竭力胀动项目成立。聚焦“三个300亿”标的，滚动奉行450个核心项目。胀动龙新矿业、成大生物疫苗、鑫暾生物质热电联产、绿色筑材轮回经济基地等核心项目加疾成立，尽早完毕投产达效；胀动本桓（宽）高速公道、新型筑设原料资产园等一批项目开工成立，夸大投资增量；加疾发展大台沟铁矿，精致河、太子河、苍龙山抽水蓄能电站和古城机场等核心项目前期任务，要害症结完毕冲破性希望。核心环绕“五大安静”“三篇鸿文品”“数字辽宁、智制强省”、沈阳新颖化城市圈、辽东绿色经济区发扬计谋，规划一批高质地项目。

踊跃争取计谋资金。亲密跟进保护性安居工程、采煤重陷区管束、独立工矿区改制晋升、都市更新、燃气管网改制、资产园区等范围计谋动向，精准包装项目，踊跃争取重心预算内、地方政府专项债等各式资金助助。对标邦度、省《东北兴盛“十四五”奉行计划》，细化判辨我市落实计划，发愤做到计谋助助抢正在先、资金项目争正在前。

一向夸大对外绽放。踊跃融入共筑“一带一起”，拓展与日、韩等邦度经贸互助，胀动进出口墟市众元化。深化本溪高新区与沈阳高新区互助，有序胀动沈本一体化，加疾融入沈阳新颖化城市圈。助助存量企业进入资金墟市上市融资。胀动泰本互助、对口援疆，胀动供需对接、上风互补，进一步提升任务实效。

加疾改制升级“老字号”。聚焦打制装置创设资产集群，核心胀动华岳精工新铸件临盆线、卡倍亿新能源汽车线缆、德科斯米尔汽车线束扩筑、耐尔中科等项目成立。紧紧环绕成立沈阳新颖化城市圈高端装置创设业及配套资产承载区，出力晋升头部企业配套率，加疾胀动汽车零部件、严密铸件等高端装置创设业发扬。聚焦消费品资产提质升级，大举胀动龙山泉啤酒数字临盆线扩筑，培植强大人参、冰酒等特征资产，提升品牌影响力。

坚决深度开垦“原字号”。全部落实“双本协调”计谋，深化钢地互助，把本钢的事当本钱溪的事，一直为本钢供应尤其优质、尤其高效、尤其疾意的保姆式任事，助助本钢板材发电高压功课区临界发电改制、南芬绿色矿山选矿提效及智能化改制和北营二区、三区焦炉大型化改制等项目成立。聚焦打制钢铁原原料资产集群和绿色筑材资产集群，拉长人参铁、石灰石、硅石等原料资产链条，加疾玉晶玻璃、参铁铸业等企业升级发扬，胀动龙新矿业、本钢歪头山低品位矿、废石辊磨干法选矿及归纳使用工程等项目成立。 一向培植强大“新字号”。大举发扬生物医药资产，聚焦打制辽宁生物医药资产革新发显现范区，核心抓好成大生物人用疫苗工程、上药北方药业ADC药物中试及临盆、好护士中药大种类开垦及扩筑等项目成立。胀动上海绿谷、辽宁晟麦等技改项目投产。用人工智能等数字技巧为资产赋能，核心胀动5G底子措施、龙晟中药智能煎煮技巧改制等项目成立，加疾打制数字辽宁践行区。

奉行企业晋升工程。正在“认定产物、培植企业、打制小伟人”专项任务上下时间、出实招，引颈中小企业向专精特新发扬。环绕教养税源、强大企业，大举培植强大墟市主体，终年新兴办墟市主体1.5万户、新增企业2700户，杀青“小升规”35户、“规升巨”5户。

大举发扬全域旅逛。全部奉行全域旅逛发扬计议，胀动本溪县、南芬区等县区创开邦家全域旅逛树范区，五女山晋升5A级景区、花溪沐创开邦家级旅逛度假区，办好文明旅逛节、枫叶节等节庆举止，加疾旅逛业苏醒发扬。踊跃开采消费热门，构制发展系列促销举止，拉动消费增进。胀动长江农产物业务中央启动。

深化“放管服”改变。当真落实省营商境遇成立请求，不断胀动商事轨制改变，优化墟市准入境遇。胀动工程成立项目审批全流程、全笼罩、全因素改变，不断发展“四减”，胀动容缺受理。畅达政企疏导渠道、搭筑政银企对接平台，加大对实体经济十分是小微企业及科技革新、绿色发扬范围的助助，优化民营经济发扬境遇。

加疾成立数字政府。胀动“一网通办”“一网统管”“一网协同”，引申“一件事一次办”改变，巩固“辽事通”对接操纵，加强电子证照、印章、档案归集操纵，提升用户注册率和高频便民任事事项处分率。用数字政府成立牵动数字本溪成立，落实《数字本溪（辽宁践行区）发扬计议》，找寻胀动交通、能源、环保等都市运转执掌“一网统管”，晋升民众任事、社会管束数字化水准。加疾政务任事中央智能化、圭表化成立，完毕市、县、乡、村电子政务外网全笼罩。

巩固法治境遇和信用境遇成立。健康法治化营商境遇轨制体例、奉行体例、监视体例，发展“亮剑护航”等专项司法动作，依法珍爱各式墟市主体产权和合法权利。巩固诚信政府和社会信用体例成立，创办完好失信协同惩戒机制，巩固平正角逐审查、信用羁系和投诉题目督查督办，以刚正羁系保障平正角逐。我市归纳信用指数排名进入寰宇地级市前150名。

深化核心范围改变。加强体系机制革新，力求推出一批有价格的轨制性革新成绩。深化高新区体系机制改变，杀青社会执掌性能剥离。优化经开区体系机制性能。杀青邦企改变三年动作职司，不断胀动邦企专业化整合、混改和清算退出。深化预算执掌轨制和税收征管改变，杀青预算执掌一体化平台成立。深化教学评议、集团化办学、医药卫生体系等改变。胀动医保付出体例改变，提升医保基金应用服从。发展屯子“三变”改变，加强优点连结机制，有用盘活资源性、筹划性资产，胀动屯子资产协调项目成立，做好本溪县农夫互助社质地晋升邦度试点县成立任务。

胀动革新驱动发扬。完好科技型企业梯度培植体例，新增科技型中小企业30户、高新技巧企业20户、雏鹰瞪羚企业9户。大举胀动生物医药资产革新发扬，完好革新、创业孵化体例，用好东北科技大墟市平台，一直优化创再生态。

巩固者才行列成立。完好我市人才引颈高质地发扬合连计谋，大举教育引进企业急需人才、墟市急需人才，助助企业与高校院所发展产学研互助、技巧攻合、成绩对接，细化落实引进“候鸟型”人才、奉行“项目+团队”“带土移植”工程措施，引进高目标人才20名以上。出力引进、选拔、教育“两高人才”，奉行“溪才回归”等安顿，营制拴心留人、重才爱才的深厚气氛。

胀动绿色低碳发扬。奉行创开邦家生态文雅成立树范市计议，杀青河山空间计议编制。压实生态境遇珍爱职守，落实河长制、林长制。坚强中止“两高”项目盲目发扬，稳步胀动碳达峰碳中和任务。不断胀动能耗正在线监测体例成立，杀青省定能耗“双控”目标职司。优化资产布局、能源布局，发扬生态型经济，胀动生态资源资产化，加疾奉行2021年度绿色资产项目41个。

革新生态境遇质地。长远打好污染防治攻坚战，不断加强蓝天、碧水、净土守卫战成绩。加疾胀动工业源达标排放及超低排放，胀动核心行业奉行挥发性有机物（VOCs）改制工程，做好北京冬奥会及冬残奥会氛围质地协同保护。都市境遇氛围质地优越天数比例维系正在90%以上，PM2.5月均浓度低于34微克/立方米；河道水质优越比例到达90%以上，鸠合式饮用水水源地水质优越比例维系100%。

提升境遇管束才气。深化第二轮重心生态环保督察和省级生态环保督察反应睹解整改。厉苛管控各式境遇污染危急，长远胀动“三线一单”生态境遇分区管控及生态境遇准入清单操纵，人工制林3712亩，丛林抚育7.5万亩。胀动太子河道域排污口归纳整饬、河流生态管束工程成立，杀青南芬水系连通及水美村落试点县项目成立职司。长远发展“五矿共治”专项动作，不断打好农业屯子污染管束攻坚战，巩固耕地珍爱，结实发展屯子违法占用耕地筑房题目专项整饬。加大自然资源范围违法作为查处力度，标准矿产资源开垦顺序。

不断胀动都市更新。落实都市更新五年动作安顿，改制老旧小区38个，开工成立存在垃圾点火发电项目，奉行污泥填埋场存量照料及封场工程，新筑排水措施12公里，兼顾胀动太子河“百里生态水长廊”城区段项目成立，维编削制孤山桥、峪明道二号桥，启动沈环线北台大桥拆除重筑工程。

提升都市执掌水准。胀动寰宇文雅都市创筑，加疾核心工程成立，深化都市归纳执掌任事平台操纵，健康完好都市执掌考评机制，发展爱邦卫生运动，以都市境遇晋升、生态境遇美化点燃创城激情和劲头。胀动改制后绽放式老旧小区封锁执掌，完毕改制小区物业执掌全笼罩。加强静态交通措施成立，不断胀动“泊车难”“行车乱”专项整饬，加疾办理“办证难”、棚改史籍遗留等题目，发愤让平民的“堵隐衷”“烦隐衷”“难隐衷”再少一点。

全部胀动村落兴盛。太平粮食、蔬菜临盆，抓好生猪稳产保供。特征农业种植面积达24万亩以上。胀动土地集约、高效使用和机灵科技运营，晋升资产化水准，督促屯子一二三资产协调发扬。一直加强拓展脱贫攻坚成绩同村落兴盛有用相连，坚决“四个不摘”，坚强避免界限性返贫和新的致贫。奉行村落成立动作，加疾屯子人居境遇整饬晋升，兼顾胀动屯子茅厕革命、存在垃圾和存在污水照料，完好排水、道道等底子措施，成立标致息闲村落。开工成立集本线八盘岭地道，杀青本宽线甬子峪西街至小滴子段、柞本线黑沟至二户来段干线公道改筑工程。

强大县区经济势力。聚焦成立辽东绿色经济先行区，深挖两县林下经济、特征农业等绿色资产上风，胀动本溪县辽东绿色农业及农产物加工集聚区、桓仁县东北绿色有机食物基地成立，创筑桓仁山参新颖农业资产园。胀动创筑5家农业资产化协同体。兼顾计议城区资产结构，组筑市级装置创设及配套资产园，胀动资产链条优化整合。加大向高新区、经开区放职权度，督促资源因素集聚。

超越抓好就业创业。坚决就业优先计谋，奉行踊跃的就业创业计谋，做好高校结业生、退伍甲士、农夫工等核心群体就业创业任务，城镇备案赋闲率担任正在4.9%以内。助扶3000名就业疾苦职员完毕就业，确保零就业家庭动态为零。健康工资合理增进机制，众渠道减少城乡住民收入。

完好社会保护体例。依时足额发放养老、低保等各项社会保障、保护待遇。胀动职工根基医疗保障私人账户改变，创办健康普及门诊共济保护机制。完好巨大疾病和医疗救助计谋，加强拓展医疗保护脱贫攻坚成绩同村落兴盛计谋有用相连。

晋升民众任事水准。优化教学资源结构，学前教学公办率到达50%，责任教学集团化办学完毕全笼罩，培植2所省级特征高中，晋升职业教学质地，稳妥奉行中高考改变。抓实“双减”任务，巩固“五育”教学，加强校外培训机构管束成绩。革新10因而上学校办学前提，提升教学音讯化水准。督促公立病院效用整合和资源共享。巩固疾病防御担任体例和妇小保健体例成立。胀动中医药才气晋升和文明散布，胀动市中病院才气晋升项目成立。加疾本溪湖工业遗产群珍爱和使用项目成立，奉行长城邦度文明公园本溪段成立珍爱项目。修筑涵盖需要、任事保护、计谋支持的社会养老任事体例，发扬居家社区和普惠型养老任事，晋升公办养老机构任事才气。环绕提升人丁出生率，加强生育胀舞计谋需要，晋升大伙的生育意图，胀动三孩生育计谋落实，踊跃发展普惠性托育机构创筑任务。

落实安静临盆职守。兼顾发扬和安静，胀动安静临盆专项整饬三年动作,巩固交通安静、校园安静、食物药品安静、城镇燃气安静、丛林防火、防汛抗旱等任务，加强应急带领平台体例成立，做好防灾减灾救灾和突发事情应对任务，坚强中止重特大事情发作。

筑牢疫情防控防地。坚决“外防输入、内防反弹”总政策、“动态清零”总目标，坚决常态化防控与应急管理相勾结，坚决人、物、境遇同防，加强源流管控、众渠道监测预警、核心症结疫情防控、应急管理才气成立，厉苛落实“四方职守”，守牢危急畛域，胀动新冠病毒疫苗应接尽接、全程接种和巩固免疫，不断加强拓展疫情防控成绩。

维系社会融洽太平。竭力提防化解冲突危急，保护民众安静，打制“安好本溪”。胀动“八五”普法，标准行政作为，深化法治政府成立。兜牢“三保”底线，有用提防化解政府债务危急。做好信访任务，办理大伙合理诉求。健康完好立体化社会治安防控体例，常态化胀动扫黑除恶斗争，厉苛滞碍暴力恐慌和新型搜集不法，庇护社会安静太平。

落实退伍甲士保护法、甲士位子和权利保护法，争创寰宇双拥外率城“十连冠”。全部做好邦防带动、民兵、计划役、人防、统计、审计、仲裁、民族宗教、情景、残疾人、妇女儿童、外事、侨务等任务。

本年，市政府将一直为民办一批实事：一是免费为60周岁及以上晚年人接种流感疫苗。二是胀动辽东血汗管疾病区域医疗中央成立。三是成立太子河新都市民举止中央。四是开工成立“存在秀带”树范区。五是杀青太子河右岸龙门寺至老官砬子段慢行体例连通工程成立。六是新筑改制10条都市道道。七是晋升改制儿童乐土，打制滨河息闲运动中央公园，成立凤凰山、南芬西山体育公园，东芬运动场日夕时段向市民免费绽放。八是晋升改制政务任事大厅。九是新筑改制屯子鸠合供水工程56处，6.5万人受益。十是引申全市中小学课后任事“5+2”全笼罩。

列位代外！安身新出发点，肩负新任务，迈步新征程。咱们将正在市委的顽固引导下，坚决执政以法为基、任事以民为本、老实以责为重、承当以干为先，正在新期间本溪兴盛发扬行状中外现新情景、完毕新标的、再革新功绩。

永远顽固理念信仰不震动。把党的引导贯穿政府任务全进程，发扬伟大筑党精神，将对党绝对老实、坚强保卫“两个确立”、做到“两个庇护”铭刻于心、落实于行，不折不扣奉行党的门道目标计谋，确保各项任务沿着确切的政事倾向和政事道道向前胀动。

永远胀动兴盛发扬继续步。坚决以经济成立为中央，坚决解放思念，以概念一变六合宽的底气和勇气，全身心进入到奉行“四大计谋”、成立“五个本溪”任务中，不喊标语、不换频道，坚持不懈、常抓不懈、一抓结果，获得兴盛发扬新获胜。

永远苦守为民初心不更改。把百姓大伙放正在心中最高处所，找事、念事、干事都以大伙是否疾意为最高圭表、最大甜蜜，将“办证难”“回迁难”“入住难”每一件民生实事都办实办好，使都市成立、生态珍爱、民生“七有”每一项民生任务都完毕大伙期盼，让巍巍平顶山尤其标致，让滚滚太子河尤其清新，让山城平民脸上洋溢着尤其自大尤其绚丽的乐颜。

永远依法耿介从政不越线。厉苛落实全部从厉治党主体职守，真实实践“一岗双责”，出力抓好政府体例党风廉政成立，锲而不舍落实重心八项规章及其奉行细则精神，坚强整饬款式主义、政客主义，清单化减轻下层责任。依法履职，标准司法，自愿经受市人大及其常委会的法令监视和任务监视，主动经受市政协的民主监视，办好办实人大代外倡议和政协委员提案。贯彻落实民主鸠合制，提升科学决议、民主决议、依法决议水准，一向巩固政府的奉行力和公信力。

永远加强态度成立不松劲。实干效果梦念，搏斗创设异日，抢机会、争计谋、跑项目、要资金，每项任务咱们都迎着疾苦上；理旧账补短板、防危急守底线，每个困难咱们都决不绕道走；无论面临企业或是大伙，咱们都有求必应、无事不扰、等量齐观、平正对付。只消咱们加强职责分工、牢牢压实职守，外现斗争精神、主动承当动作，勠力专心加油干、干一件成一件，就肯定可能搏出一片六合、闯出一条新道！

列位代外！征程充满艰苦，磨砺始得成全！让咱们高举习新期间中邦特征社会主义思念伟大旗子，正在省委、省政府和市委的顽固引导下，不畏艰险、锐意进步，奋发向上、发愤有为，为胀动本溪兴盛发扬赢得新冲破而发愤搏斗，以尤其优异的效果招待党的二十大获胜召开！