现将《沈阳市维持小微企业和个人工商户应对疫情影响纾困解难若干计谋门径》印发给你们，请集合现实，用心贯彻落实。

为兼顾抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发达管事，真实减轻疫情对企业坐褥谋划带来的贫寒，勉力助助小微企业和个人工商户度过难闭，特同意如下计谋门径。

本计谋维持对象规模为遵守市疫情防控指点部布告条件，正在本轮疫情时间停工收歇的小微企业和个人工商户。

一、减免房租用度。对承租市属邦有企业（席卷全资、控股和现实把持）和行政奇迹单元权属物业的小微企业和个人工商户，减免6个月房钱或免费伸长6个月租期。煽惑非邦有物业业主与租户正在咨议的底子上，为租户免租、减租、缓租。（职守单元：市房产局、邦资委、坎阱事件局及各区、县（市）政府）

二、奉行稳岗补贴。遵守邦度、省计谋章程，对正在我市插手赋闲保障、足额缴纳赋闲保障费、僵持不裁人或少裁人的小微企业，发放稳岗补贴返还资金，比例正在60%以上。（职守单元：市人力资源社会保险局）

三、对防疫用度予以补贴。对零售、餐饮业小微企业和个人工商户，2022年员工核酸检测用度开销遵守不低于50%比例予以补贴。（职守单元：市商务局、财务局、卫生强壮委及各区、县（市）政府）

四、补贴水电气用度。对因疫情出处停工收歇的小微企业和个人工商户，遵守3月份企业发作的水电气用度予以10%的补贴。（职守单元：市工业和音讯化局、商务局、城乡修树局、水务局、财务局，沈阳水务集团、沈阳燃气集团、沈阳供电公司及各区、县（市）政府）

五、加大融资维持力度。针对受疫情影响刹那碰到贫寒、仍有精良发达前景的小微企业，煽惑各银行机构对疫情时间到期的贷款举行展期。对小微企业2022年一季度新增银行贷款予以贴息，贷款刻期为1年以上（含1年）的贴息刻期3个月，贷款刻期亏折1年的按比例予以贴息，贴息比例不堪过中邦黎民银行通告确当期LPR利率30%，单个企业贴息最高不堪过50万元。（职守单元：市金融发达局、财务局，黎民银行沈阳分行营管部，各区、县（市）政府）

六、扩展税费减免规模。对正在50%税额幅度内减征“六税两费”的合用主体，由增值税小范围征税人扩展至小型微利企业和个人工商户。将进步缔制业按月全额退还增值税增量留抵税额计谋规模扩展至适当要求的小微企业（含个人工商户）和缔制业等行业企业，并一次性退还上述企业存量留抵税额。（职守单元：市税务局）

七、落实阶段性免征增值税计谋。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小范围征税人合用3%征收率的应税出售收入，免征增值税；3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。（职守单元：市税务局）

八、减免个体所得税。2022年对个人工商户年应征税所得额不堪过100万元的个人，正在现行优惠计谋底子上，减半征收个体所得税。（职守单元：市税务局）

九、返还工会经费。对适当工会经费全征全返圭表的小微企业，无间全额返还工会经费。（职守单元：市总工会）

十、安静劳动就业相干。对因疫情导致劳动者不行返岗的，企业不得消灭劳动合同或退回劳务使令用工。奉行灵动用工门径，与职工咨议选取弹性灵动式样打算管事时期；对受疫情影响导致企业坐褥谋划贫寒的，煽惑企业通过咨议民主轨范选取调剂薪酬、轮岗轮歇、缩短工时等式样安静管事岗亭。（职守单元：市人力资源社会保险局）

十一、缓缴医疗保障费。用人单元受疫情影响无法准期缴纳职工医疗保障费的，缓缴期至2022年6月30日。（职守单元：市医保局）

十二、缓缴或低浸住房公积金比例。2022年受疫情影响企业，可低浸住房公积金缴存比例最低至5%；坐褥贫寒的企业，可缓缴住房公积金或低浸缴存比例最低至3%。企业申请缓缴和低浸比例实行允许制。（职守单元：市公积金中央）

以上计谋门径施行期自愿布之日起至2022年12月31日，邦度、省另有章程的，从其章程。本计谋门径规定上实行“就高不兼得”，所需财务资金由市、区县（市）遵守1:1比例负担。各项条件由闭系职守单元掌管评释。

为减轻疫情对企业坐褥谋划带来的贫寒，勉力助助小微企业和个人工商户度过难闭，遵守市委、市政府管事摆设，出台了《沈阳市维持小微企业和个人工商户应对疫情影响纾困解难若干计谋门径》。现对本计谋门径各条件内容举行解读和注脚如下。

减免房租用度。对承租市属邦有企业（席卷全资、控股和现实把持）和行政奇迹单元权属物业的小微企业和个人工商户，减免6个月房钱或免费伸长6个月租期。煽惑非邦有物业业主与租户正在咨议的底子上，为租户免租、减租、缓租。计谋配景：邦度、省先后出台维持小微企业和个人工商户应对疫情影响纾困解难计谋门径，提出对小微企业和个人工商户房租举行减免，我市集合上述计谋，加大维持力度，通过减免房钱或伸长租期的式样，进一步减轻承租户本钱仔肩。

维持式样：对承租市属邦有企业正在沈权属、市坎阱事件局权属、直管非住屋物业的小微企业和个人工商户（阔别闭联邦资委、坎阱事件局、房产局），租赁两边选取直回收命、后续房钱抵扣、伸长租期或者返还等式样奉行，减免6个月房钱或免费伸长6个月租期。对适当要求的承租人，向衡宇经管单元供应小微企业和个人工商户闭系证实及衡宇租赁合同，经闭系部分同意后减免或延期。存正在转租、分租行动的衡宇，应确保免租惠及最终承租人

奉行稳岗补贴。遵守邦度、省计谋章程，对正在我市插手赋闲保障、足额缴纳赋闲保障费、僵持不裁人或少裁人的小微企业，发放稳岗补贴返还资金，比例正在60%以上。计谋配景：为弥漫发扬赋闲保障“保险糊口、戒备赋闲、煽动就业”的要紧影响，出台此条计谋，煽惑企业安静岗亭，庇护我市就业总体安静，助力企业复原坐褥，减轻本钱仔肩。

维持式样：维持对象为自2021年1月1日起足额缴纳赋闲保障费12个月以上、裁人率圭表适当邦度和省章程的小微企业。稳岗返还的圭表，遵守胜过旧年返还比例（60%）奉行。计谋选取“免申直返”式样，适当要求的小微企业无需申报，通过数据筛选和音讯比对后，确定拟返还名单，经公示无误后将资金直接返还到小微企业

对防疫用度予以补贴。对零售、餐饮业小微企业和个人工商户，2022年员工核酸检测用度开销遵守不低于50%比例予以补贴。计谋配景：辽宁省闭于《进一步优化营商境况 加大对中小企业和个人工商户纾困助扶力度的计谋门径的通告》（辽政办发﹝2022﹞24号）文献中，对餐饮业、零售业小微企业和个人工商户核酸检测用度举行补贴。遵照省计谋章程，同意此计谋。

维持式样：维持对象为正在我市依法注册注册、征税，谋划规模为零售、餐饮任职，且目前仍存续谋划的小微企业和个人工商户（近一年内无违法、违规、违纪和失信等行动）。供应开业执照、员工合同、开销发票等须要手续凭证，向属地商务主管部分举行申报（开业执照注册地与现实谋划地分歧等的，以现实谋划地为准）

补贴水电气用度。对因疫情出处停工收歇的小微企业和个人工商户，遵守3月份企业发作的水电气用度予以10%的补贴。计谋配景：遵照市疫情防控指点部布告条件，3月24日此后，个人企业停工停产，坐褥谋划受到影响。为减轻疫情影响，对企业3月份全月的水、电、管道气用度予以补贴。

维持式样：市水务集团及其他供水企业、沈阳供电公司、燃气集团及其他管道气燃气谋划企业遵照用户名单，测算企业用户正在3月份疫情时间产生的水、电、管道气用度，与用户确认补贴环境

。经市水务局、工信局、城修局及相闭区域审定后，市财务部分按影相闭轨范对企业举行补贴。第5条：

加大融资维持力度。针对受疫情影响刹那碰到贫寒、仍有精良发达前景的小微企业，煽惑各银行机构对疫情时间到期的贷款举行展期。对小微企业2022年一季度新增银行贷款予以贴息，贷款刻期为1年以上（含1年）的贴息刻期3个月，贷款刻期亏折1年的按比例予以贴息，贴息比例不堪过中邦黎民银行通告确当期LPR利率30%，单个企业贴息最高不堪过50万元。计谋配景：受疫情影响，小微企业坐褥谋划行径面对必然冲锋，为进一步加大对小微企业融资维持力度，淘汰信贷资金压力，添加小微企业抗危机本领，同意本计谋助助小微企业度过难闭。

维持式样：正在2022年1月1日至3月31日银行新发放的贷款（以放款日期为准，贷款用处为企业谋划性贷款和用于厂房、兴办等平时谋划的固定资产投资项目贷款。贷款资金不得用于转贷、委托贷款、邦度工业计谋禁止和范围的项目贷款），拟申请贴息的小微企业于4月6日至5月31日向注册地企业主管部分提出申请

。经各区域审核、市金融发达局汇总、贷款银行认定后，报市财务局审批发放贴息资金，直接拨付申请贴息小微企业正在贷款银行开立的账户，贷款刻期胜过12个月以上的，遵守3个月予以贴息，贷款刻期亏折12个月的，遵守现实贷款月数×3/12谋略。

扩展税费减免规模。对正在50%税额幅度内减征“六税两费”的合用主体，由增值税小范围征税人扩展至小型微利企业和个人工商户。将进步缔制业按月全额退还增值税增量留抵税额计谋规模扩展至适当要求的小微企业（含个人工商户）和缔制业等行业企业，并一次性退还上述企业存量留抵税额。计谋配景：遵守《闭于进一步奉行小微企业“六税两费”减免计谋的布告》（2022年第10号）、《辽宁省财务厅 邦度税务总局辽宁省税务局闭于落实进一步奉行小微企业“六税两费”减免计谋的通告》（辽财税﹝2022﹞59号）、《财务部 税务总局闭于进一步加大增值税期末留抵退税计谋奉行力度的布告》（2022年第14号）等文献精神，对辽宁省增值税小范围征税人、小型微利企业和个人工商户减按50%征收“六税两费”。加大“缔制业”、“科学探求和本事任职业”、“电力、热力、燃气及水坐褥和供应业”、“软件和音讯本事任职业”、“生态袒护和境况管辖业”和“交通运输、仓储和邮政业”（以下称缔制业等行业）增值税期末留抵退税计谋力度，将进步缔制业按月全额退还增值税增量留抵税额计谋规模扩展至适当要求的小微企业和缔制业等行业企业，并一次性退还存量留抵税额。

。征税人正在电子税务局申报“六税两费”时，拣选相应的减免计谋合用主体选项并确认合用减免计谋起止时期后，将主动填列相应的减免本质代码、主动谋略减免税款。征税人适当要求但未实时申报享用减免优惠的，可依法申请抵减从此征税期的应征税费款或者申请退还。对申请抵减从此征税期的应征税费款的，将正在征税人下次申报时，主动抵减同税费种的应征税费款。征税人申请留抵退税，应正在章程的留抵退税申请时间，竣事本期增值税征税申报后，通过电子税务局或办税任职厅提交退（抵）税申请外。

落实阶段性免征增值税计谋。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小范围征税人合用3%征收率的应税出售收入，免征增值税；3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。计谋配景：遵守《财务部 税务总局闭于对增值税小范围征税人免征增值税的布告》（2022年第15号）文献精神，章程自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小范围征税人合用3%征收率的应税出售收入，免征增值税；合用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。

维持式样：增值税小范围征税人产生增值税应税出售行动，合计月出售额未胜过15万元（以1个季度为1个征税期，季度出售额未胜过45万元）的，免征增值税的出售额等项目该当填写正在《增值税及附加税费申报外（小范围征税人合用）》“小微企业免税出售额”或者“未达起征点出售额”闭系栏次。合计月出售额胜过15万元的，免征增值税的一切出售额等项目该当填写正在《增值税及附加税费申报外（小范围征税人合用）》“其他免税出售额”栏次及《增值税减免税申报明细外》对应栏次。（闭系外格登录税务总局网站下载）

减免个体所得税。2022年对个人工商户年应征税所得额不堪过100万元的个人，正在现行优惠计谋底子上，减半征收个体所得税。计谋配景：财务部和税务总局笼络揭橥《财务部 税务总局闭于奉行小微企业和个人工商户所得税优惠计谋的布告》（2021年第12号），明了减半征收所得税计谋内容。同时，税务总局配套制发了《邦度税务总局闭于落实维持小型微利企业和个人工商户发达所得税优惠计谋相闭事项的布告》（2021年第8号），进一步明了了整个操作事宜。

维持式样：正在预缴税款时即可享用，其年应征税所得额暂按截至本期申报所属期末的环境举行判定，并正在年度汇算清缴时按年谋略、众退少补

。对待通过电子税务局申报的个人工商户，税务坎阱将供应该优惠计谋减免税额和申诉外的预填任职。实行简陋申报的按期定额个人工商户，税务坎阱遵守减免后的税额举行税款划缴。第9条：

返还工会经费。对适当工会经费全征全返圭表的小微企业，无间全额返还工会经费。计谋配景：遵照《中华宇宙总工会办公厅闭于无间奉行小微企业工会经费维持计谋的通告》（厅字﹝2021﹞38号）等文献，市总工会将无间奉行小微企业工会经费维持计谋，对适当财务部、税务总局2021年第11号布告要求的小微企业,无间享用全额返还工会经费维持计谋。

维持式样：遵守小微企业工会经费维持计谋申报与审批的闭系形式，小微企业工会正在2022年12月31日前，通过“沈阳工会网”（）和“沈阳市总工会职工任职平台”登录“小微企业工会经费维持计谋申报编制”，举行申报并提交闭系资料

，经街道、区县（市）总工会和市总工会审批后，纳入到小微企业工会结构库。维持计谋经费由市总工会遵守每半年返拨一次式样，通过银行转账式样拨付至小微企业工会账户。工会可通过“小微企业工会经费维持计谋申报编制”盘查本单元经费返拨环境。第10条：

安静劳动就业相干。对因疫情导致劳动者不行返岗的，企业不得消灭劳动合同或退回劳务使令用工。奉行灵动用工门径，与职工咨议选取弹性灵动式样打算管事时期；对受疫情影响导致企业坐褥谋划贫寒的，煽惑企业通过咨议民主轨范选取调剂薪酬、轮岗轮歇、缩短工时等式样安静管事岗亭。计谋配景：依照辽宁省《闭于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控时间安静劳动相干维持企业复工复产的主睹》（辽人社发﹝2020﹞3号）中“灵动管理疫情防控时间的劳动用工题目”“咨议管理疫情防控时间的工资待遇题目”等章程内容，煽惑适当章程的企业奉行灵动用工门径。

维持式样：对新型冠状病毒感化的肺炎患者、疑似病人、亲热接触者正在其远隔医疗时间或医学伺探时间以及因政府奉行远隔门径或选取其他要紧门径导致不行供应寻常劳动的企业职工，企业不得与职工消灭劳动合同或退回被使令劳动者；适当章程的复工企业安顿奉行灵动用工门径，同意错时上放工、弹性上放工奉行计划，就计划同职工举行咨议然后奉行；受疫情影响导致坐褥谋划贫寒的企业，选取调剂薪酬、轮岗轮歇、缩短工时等门径纾困的，同意《咨议管理疫情防控时间工资待遇计划》，施行企业咨议民主轨范，适当闭系民主轨范条件后方可奉行。

缓缴医疗保障费。用人单元受疫情影响无法准期缴纳职工医疗保障费的，缓缴期至2022年6月30日。计谋配景：贯彻落实《邦度医疗保险局办公室闭于优化医疗保险经办任职 胀励新型冠状病毒感化的肺炎疫情防控管事的通告》及《闭于辽宁省社会保障费各险种征缴刻期调剂的通告》文献精神，真实减轻疫情对企业坐褥谋划带来的贫寒，勉力助助小微企业和个人工商户度过难闭。

维持式样：本次缓缴计谋无需参保单元供应申请资料，4月末，市医保中央将通过编制比对，对已缴纳3月份根基医疗保障费单元批量消灭医保待遇封闭，保险参保职员医保待遇不断

。7月1日起，市医保中央对未补齐欠费的小微企业和个人工商户将封闭单元下正在任职工待遇。第12条：

缓缴或低浸住房公积金比例。2022年受疫情影响企业，可低浸住房公积金缴存比例最低至5%；坐褥贫寒的企业，可缓缴住房公积金或低浸缴存比例最低至3%。企业申请缓缴和低浸比例实行允许制。计谋配景：为低浸市集主体本钱仔肩，遵照邦度公积金缴存比例章程，同时模仿其他区域计谋做法，选取缓缴或低浸公积金缴存比例的式样，助助企业纾困解难。

。企业不断1年以上（含1年）亏蚀，且职工月均匀工资低于全市上一年度社会月均匀工资50%的坐褥谋划贫寒企业，按现有缴存比例无间缴存有贫寒的，经职工代外大会或工会接洽通过，可缓缴住房公积金或低浸缴存比例最低至3%。疫情时间，缓缴或低浸住房公积金缴存比例交易实行非接触处置，企业住房公积金经办人可登录沈阳政务任职网住房公积金页面，遵照页面操作提示处置。此项计谋施行期至2022年12月31日。以上计谋门径施行期自愿布之日起至2022年12月31日，邦度、省另有章程的，从其章程。本计谋门径规定上实行“就高不兼得”，所需财务资金由市、区遵守1:1比例负担。闭系计谋条件整个申请要求、操作流程等闭系事宜，可征询各职守单元计谋闭联人。各职守单元要打算职员做好计谋征询、解答、交易处置等闭系管事。

小微企业划型圭表章程参照《工业和音讯化部 统计局发达更始委 财务部闭于印发中小企业划型圭表章程的通告》（工信部联企业﹝2011﹞300号）、《统计上大中小微型企业划分方法(2017)》（邦统字﹝2017﹞213号）。个人工商户遵守开业执照谋划者类型认定。