《公安部合于窜改〈中华公民共和邦普及护照和相差境通行证签发收拾门径〉的决意》仍旧2011年11月23日公安部部长办公集会通过，现予颁发，自2012年3月1日起实践。
为楷模电子普及护照的申请、审批签发和收拾，公安部决意对《中华公民共和邦普及护照和相差境通行证签发收拾门径》作如下窜改：
一、正在第二条后填补一条，行动第三条：“公安陷阱相差境收拾机构该当参照邦际本事规范，逐渐增加签发含有电子芯片的普及护照（以下简称电子普及护照），抬高护照的防伪功能。
二、正在第四条后填补一条，行动第六条：“公安陷阱相差境收拾机构受理16周岁以上公民的电子普及护照申请，该当现场搜罗申请人的指纹讯息。不满16周岁的公民申请电子普及护照，监护人订定供给申请人指纹讯息的，公安陷阱相差境收拾机构能够现场搜罗。
三、正在第十二条后填补一条，行动第十五条：“电子普及护照采用加密程序，确保电子芯片存储的指纹讯息仅限于普及护照签发陷阱和相差境边防搜检陷阱正在相差境收拾时读取、核验和利用。”
四、正在第十二条后再填补一条，行动第十六条：“普及护照签发陷阱、相差境边防搜检陷阱及其职责职员对正在相差境收拾职责中知悉的公民小我讯息，该当予以保密。”
第一条为了楷模中华公民共和邦普及护照和相差境通行证的申请、审批签发和收拾，保护中华公民共和邦公民申请普及护照和相差境通行证的权益，依据《中华公民共和邦护照法》（以下简称护照法）的规矩，同意本门径。
第三条公安陷阱相差境收拾机构该当参照邦际本事规范，逐渐增加签发含有电子芯片的普及护照（以下简称电子普及护照），抬高护照的防伪功能。
第四条公民申请普及护照，该当由自己向其户籍所正在地县级以上地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构提出，并提交下列切实有用的原料：
（二）住户身份证和户口簿及复印件；正在住户身份证领取、换领、补领光阴，能够提交且自住户身份证和户口簿及复印件。
（三）未满16周岁的公民，该当由其监护人随同，并提交其监护人出具的订定出境的主睹、监护人的住户身份证或者户口簿、护照及复印件。
（四）邦度职责职员该当遵从相合规矩，提交自己所属职责单元或者上司主管单元遵从人事收拾权限审批后出具的订定出境的外明。
（五）省级地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构报经公安部相差境收拾机构同意，条件提交的其他原料。
现役甲士申请普及护照，按看护理权限实践报批手续后，由自己向所属部队驻地县级以上地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构提出。
第五条有下列景遇之一的，公民能够向其户籍所正在地县级以上地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构申请加急料理普及护照，并提交相应原料：
第六条公安陷阱相差境收拾机构受理16周岁以上公民的电子普及护照申请，该当现场搜罗申请人的指纹讯息。不满16周岁的公民申请电子普及护照，监护人订定供给申请人指纹讯息的，公安陷阱相差境收拾机构能够现场搜罗。
第七条公安陷阱相差境收拾机构收到申请原料后，该当扣问申请人。对申请原料周备且适应法定形态的，该当就地受理；对申请原料不周备或者不适应法定形态的，该当一次见告申请人需求补正的一起内容。
第八条公安陷阱相差境收拾机构受理普及护照的申请后，该当将申请原料报送具有审批签发权的公安陷阱相差境收拾机构实行审批。对适应签发规矩的，以公安部相差境收拾机构的外面签发普及护照；对不适应规矩不予签发的，该当向申请人书面注脚源由，并见告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。
第九条普及护照持有人具有下列景遇之一的，能够向其户籍所正在地县级以上地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构申请变加倍注，并提交普及护照及复印件以及需求作变加倍注事项的外明原料：
第十条具有下列景遇之一的，普及护照持有人能够向其户籍所正在地县级以上地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构申请换发普及护照：
假寓海外的公民短期回邦申请换发普及护照的，该当向其暂住地县级以上地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构提出，并提交原普及护照、假寓海外的外明以及暂住地公安陷阱出具的暂住外明及复印件。
第十二条普及护照损毁、落空、被盗的，公民能够向其户籍所正在地县级以上地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构申请补发。申请时，除提交本门径第四条规矩的原料外，该当提交相干原料：
假寓海外的公民短期回邦申请补发普及护照，该当向其暂住地县级以上地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构提出，除该当遵从前款提交相应原料外，该当提交假寓海外的外明以及暂住地公安陷阱出具的暂住外明及复印件。
第十三条公安陷阱相差境收拾机构为公民换发、补发普及护照时，该当通告原普及护照作废。换发普及护照时，该当将公民原普及护照右上角裁去；原普及护照上有赶赴邦有用入境许可的，可将封底、封面右上角裁去，退还自己。
第十四条公民申请普及护照或者申请普及护照变加倍注、换发、补发的，公安陷阱相差境收拾机构该当自收到申请原料之日起15日内签发。有本门径第五条规矩景遇的，公安陷阱相差境收拾机构该当自收到申请原料之日起5个职责日内签发。
正在偏远地域或者交通未便地域或者因迥殊情形，不行定期签发普及护照的，经省级地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构刻意人同意，签发期间能够延伸至30日。偏远地域或者交通未便地域的限度由省级地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构确定，报公安部相差境收拾机构存案后对外告示。
第十五条电子普及护照采用加密程序，确保电子芯片存储的指纹讯息仅限于普及护照签发陷阱和相差境边防搜检陷阱正在相差境收拾时读取、核验和利用。
第十六条普及护照签发陷阱、相差境边防搜检陷阱及其职责职员对正在相差境收拾职责中知悉的公民小我讯息，该当予以保密。
公民因破坏邦（边）境收拾受到刑事惩处或者因犯科出境、犯科居留、犯科就业被遣返回邦的，公安陷阱相差境收拾机构自其处罚奉行完毕或者被遣返回邦之日起6个月至3年以内不予签发普及护照。
第十八条公安陷阱相差境收拾机构签发普及护照后，发觉持照人具有本门径第十七条规矩景遇的，能够通告其所持普及护照作废。
第十九条通告公安陷阱相差境收拾机构签发的普及护照作废，由普及护照的审批签发陷阱或者上司公安陷阱相差境收拾机构作出。
第二十条公民从事国界商业、国界旅逛任职或者插足经邦务院或者邦务院主管部分同意的国界旅逛线道国界旅逛的，能够由自己向国界界区县级以上地方公民政府公安陷阱相差境收拾机构申请相差境通行证，并从公安部规矩的港口相差境。
公民从事国界商业、国界旅逛任职的，可为其签发1年众次相差境有用或者3个月1次相差境有用的相差境通行证；公民插足经邦务院或者邦务院主管部分同意的国界旅逛线道国界旅逛的，可为其签发3个月1次相差境有用的相差境通行证。
非国界界区公民申请相差境通行证，该当提交本门径第四条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）项规矩的原料，住户身份证或者户口簿及复印件，以及下列与申请事由相干的外明原料：
（二）从事国界旅逛任职的，提交所正在的经邦度旅逛局同意的国界旅逛组团社出具的外明原料和自己导逛证；
第二十二条国界界区公安陷阱相差境收拾机构该当对公民提交的相差境通行证申请原料实行审核。对非国界界区公民提交的申请原料有疑难的，该当向其户籍所正在地公安陷阱相差境收拾机构或者其所属职责单元核实。
第二十三条相差境通行证不予变加倍注或者换发。除1年众次相差境有用的相差境通行证外，相差境通行证不予补发。
第二十四条对公民具有本门径第十七条规矩景遇之一的，公安陷阱相差境收拾机构不予签发相差境通行证。
第二十六条公民退出中邦邦籍的，该当将所持普及护照、相差境通行证交还公安陷阱相差境收拾机构或者中华公民共和邦驻外使馆、领馆或者社交部委托的其他驻外机构。公民持《赶赴港澳通行证》赴港澳地域假寓的，该当将所持普及护照交还公安陷阱相差境收拾机构。
第二十七条公民正在申请、换发、补发普及护照以及申请变加倍注时，提交伪善或者通过犯科途径获取的原料的，或者冒用他人身份证件骗取普及护照的，遵照护照法第十七条的规矩执掌。
第二十八条公安陷阱相差境收拾机构该当将申请普及护照、相差境通行证的依照、要求、圭外、时限、收费规范以及需求提交的一起原料的目次和申请外树模文本等正在欢迎场地告示。
第二十九条相差境通行证的受理和审批签发圭外、签发时限、通告作废、收缴、式样同意和监制，以及对相干违法动作的惩处等参照普及护照的相合规矩奉行。
第三十条受理、审批签发普及护照、相差境通行证的公安陷阱相差境收拾机构该当经公安部确定，并向社会告示。对具有下列景遇之一的公安陷阱相差境收拾机构，公安部能够暂停或者终止其普及护照、相差境通行证受理、审批签发权，并确定代为行使受理、审批签发权的公安陷阱相差境收拾机构：
第三十一条当邻接邦度的国界界区发作恐慌举止、瘟疫或者庞大自然灾荒以及呈现公安部规矩的其他景遇的，公安部能够暂停或者终止国界界区公安陷阱相差境收拾机构为非国界界区公民签发相差境通行证。
第三十二条公安陷阱相差境收拾机构该当端庄遵从邦务院价值行政部分会同邦务院财务部分规矩的规范，收取普及护照、相差境通行证的办证用度。
第三十三条本门径自2007年12月15日起实践。本门径实践前公安部同意的相合规矩与本门径不相仿的，以本门径为准。