干货分享丨最新版2025年国家高新技术企业认定政策解读和申报指南

2025-05-07 11:48:00
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2025年工业和消息化部对高新本事企业认定趋厉,重要源于战略调治、囚系强化以及晋升企业整个质料的须要。

依照《邦务院闭于批改和废止个别行政原则的决断》(中华公民共和邦邦务院令第797号),自2025年1月20日起,《邦度中心支撑的高新本事范畴》和高新本事企业认定照料步骤由工业和消息化部、科技部、财务部、税务总局等部分配合拟订。这一转折意味着高新本事企业的认定将受到更众部分的囚系和审核,从而抬高了认定的厉谨性和楷模性。

新战略不光检验当年取得的常识产权,还将中心抽查企业添置或让渡的常识产权,确保其确实性和有用性。这一措施旨正在预防企业通过不正当权谋获取常识产权,从而爱护高新本事企业的整个质料。

研发举动将与企业财政数据相闭审核,恳求供给更真切的外明资料,以确保研发举动的革新性和确实性。这一措施有助于预防企业伪造研发举动以骗取高新本事企业资历。

2025年起,省认定机构、评审专家、中介办事机构和审计事宜所都将列入检验对象,极度是中介办事机构和审计事宜所的囚系力度将加大。这一转折有助于预防中介机构正在高新本事企业认定经过中供给失实资料或举办不正当操作。

注:2024年宇宙高新本事企业存案抽查率均匀抵达了16.52%,远高于往年的程度,反响出工信部主导下的高新本事企业认定战略推广趋厉的立场,区别地域抽查率的的比例,反响了区别地域正在高新本事企业认定和照料方面的差别,各地高新本事企业的质料、审核规范的区别。详睹:

2024年宇宙各省市被工信部抽查的企业,第一批添补通告已基础公布,第二批添补通告估计3月底之前公布!

各省市2025年邦度高新本事企业认定的申通知诉曾经相联公布,后续咱们将各地申报岁月和恳求汇总整顿后公布!

2024年-2025年是战略过渡期,依旧遵照《高新本事企业认定照料步骤》(邦科发火〔2016〕32号)和《高新本事企业认定照料管事指引》(邦科发火〔2016〕195号)的相闭原则推广。

企业近三年内通过自决研发、受让、受赠、并购等方法,取得对其重要产物(办事)正在本事上阐扬焦点支撑影响的常识产权的全盘权;

• 专利:创造、适用新型、非浅易改观产物图案和样式的外观打算(重要是指:利用科学和工程本事的手腕,进程商讨与开垦经过获得的外观打算)

企业为取得科学本事(不席卷人文、社会科学)新常识,成立性利用科学本事新常识,或实际性鼎新本事、产物(办事)而连接举办了商讨开垦举动,且近三个司帐年度的商讨开垦用度总额占同期出卖收入总额的比例吻合如下恳求:

全体申报履行计划可参照2024年公布的告诉(申报截止岁月为11月15日,点击红字链接查阅),企业可“随申请、随认定、随报备”。

重要从常识产权、科技收效转化才能、商讨开垦结构照料程度、企业滋长性等四项目标举办评议。各级目标均由评审专家打分,满分为100分,归纳得分抵达70分以上(不含70分)为吻合认定恳求。四项目标分值构造详睹下外:

1. 高新本事企业认定所指的常识产权须正在中邦境内授权或审批核定,并正在中司法律的有用维护期内。常识产权权属人应为申请企业。

创造专利(含邦防专利)、植物新种类、邦度级农作物种类、邦度新药、邦度一级中药维护种类、集成电途布图打算专有权等按Ⅰ类评议;

5. 正在申请高新本事企业及高新本事企业资历存续期内,常识产权有众个权属人时,只可由一个权属人正在申请时运用。

高新本事产物(办事)是指对其阐扬焦点支撑影响的本事属于《邦度中心支撑的高新本事范畴》原则界限的产物(办事)。

重要产物(办事)是指高新本事产物(办事)中,具有正在本事上阐扬焦点支撑影响的常识产权的全盘权,且收入之和正在企业同期高新本事产物(办事)收入中凌驾50%的产物(办事)。

高新本事产物(办事)收入是指企业通过研发和干系本事革新举动,得到的产物(办事)收入与本事性收入的总和。对企业得到上述收入阐扬焦点支撑影响的本事应属于《本事范畴》原则的界限。

(2)本事办事收入:指企业行使本人的人力、物力和数据体例等为社会和本企业外的用户供给本事原料、本事研究与商场评估、工程本事项目打算、数据经管、测试阐明及其他类型的办事所取得的收入;

(3)领受委托商讨开垦收入:指企业负担社会各方面委托商讨开垦、中央试验及新产物开垦所取得的收入。

企业应确切揣测高新本事产物(办事)收入,由具有天资并吻合本《管事指引》干系条目的中介机构举办专项审计或鉴证。

收入总额与不征税收入遵照《中华公民共和邦企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)及《中华公民共和邦企业所得税法履行条例》(以下称《履行条例》)的原则揣测。

企业科技职员是指直接从事研发和干系本事革新举动,以及特意从事上述举动的照料和供给直接本事办事的,累计本质管事岁月正在183天以上的职员,席卷正在任、兼职和暂时聘请职员。

企业职工总数席卷企业正在任、兼职和暂时聘请职员。正在任职员能够通过企业是否订立了劳动合同或缴纳社会保障费来辨别;兼职、暂时聘请职员整年须正在企业累计管事183天以上。

商讨开垦举动是指,为取得科学与本事(不席卷社会科学、艺术或人文学)新常识,成立性利用科学本事新常识,或实际性鼎新本事、产物(办事)、工艺而连接举办的具有真切宗旨的举动。不席卷企业对产物(办事)的向例性升级或对某项科研收效直接运用等举动(如直接采用新的资料、安装、产物、办事、工艺或常识等)。

席卷企业科技职员的工资薪金、基础养老保障费、基础医疗保障费、赋闲保障费、工伤保障费、生育保障费和住房公积金,以及外聘科技职员的劳务用度。

——用于中央试验和产物试制的模具、工艺装置开垦及修筑费,不组成固定资产的样品、样机及通常测试权谋采办费,试制产物的检查费;

——用于商讨开垦举动的仪器、配置的运转爱护、调治、检查、检测、维修等用度,以及通过筹备租赁方法租入的用于研发举动的固定资产租赁费。

无形资产摊销用度是指用于商讨开垦举动的软件、常识产权、非专利本事(专有本事、许可证、打算和揣测手腕等)的摊销用度。

打算用度是指为新产物和新工艺举办构想、开垦和修筑,举办工序、本事楷模、规程拟订、操作特色方面的打算等发作的用度。席卷为取得革新性、创意性、冲破性产物举办的创意打算举动发作的干系用度。

装置调试用度是指工装打算经过中商讨开垦举动所发作的用度,席卷研制异常、专用的临蓐呆板,改观临蓐和质料限制顺序,或拟订新手腕及规范等举动所发作的用度。

委托外部商讨开垦用度是指企业委托境外里其他机构或小我举办商讨开垦举动所发作的用度(商讨开垦举动收效为委托方企业具有,且与该企业的重要经生意务严密干系)。

其他用度是指上述用度之外与商讨开垦举动直接干系的其他用度。此项用度通常不得凌驾商讨开垦总用度的20%,另有原则的除外。

企业正在中邦境内发作的商讨开垦用度,是指企业内部商讨开垦举动本质支拨的统共用度与委托境内其他机构或小我举办的商讨开垦举动所支拨的用度之和,不席卷委托境外机构或小我告终的商讨开垦举动所发作的用度。

企业应确切归集研发用度,由具有天资并吻合本《管事指引》干系条目的中介机构举办专项审计或鉴证。

企业的商讨开垦用度是以单个研发举动为基础单元判袂举办测度并加统共算的。企业应对席卷直接商讨开垦举动和能够计入的间接商讨开垦举动所发作的用度举办归集,并填写《高新本事企业认定申请书》中的“企业年度商讨开垦用度构造明细外”。

企业登录“高新本事企业认定照料管事网”,按恳求填写《高新本事企业认定申请书》,通过收集体例提交至认定机构,并向认定机构提交下列书面资料:

3、常识产权干系资料(常识产权证书及反响本事程度的外明资料、参加拟订规范情景等)、科研项目立项外明(已验收或结题项目需附验收或结题通知)、科技收效转化(总体情景与转化样子、运用成果的逐项证实)、商讨开垦结构照料(总体情景与四项目标吻合情景的全体证实)等干系资料;

4、企业高新本事产物(办事)的症结本事和本事目标的全体证实,干系的临蓐批文、认证承认和天资证书、产物格料检查通知等资料;

5、企业职工和科技职员情景证实资料,席卷正在任、兼职和暂时聘请职员人数、职员学历构造、科技职员名单及其管事岗亭等;

6、经具有天资并吻合本《管事指引》干系条目的中介机构出具的企业近三个司帐年度(本质年限不敷三年的按本质筹备年限,下同)商讨开垦用度、近一个司帐年度高新本事产物(办事)收入专项审计或鉴证通知,并附商讨开垦举动证实资料;

7、经具有天资的中介机构鉴证的企业近三个司帐年度的财政司帐通知(席卷司帐报外、司帐报外附注和财政情景仿单);

认定机构收到企业申请资料后(注:良众省市,评审之前有事前抽查),依照企业主营产物(办事)的焦点本事所属本事范畴正在吻合评审恳求的专家中,随机抽取专家构成专家组,对每个企业的评审专家不少于5人(此中本事专家不少于60%,并起码有1名财政专家)。每名本事专家零丁填写《高新本事企业认定本事专家评议外》,每名财政专家零丁填写《高新本事企业认定财政专家评议外》,专家组长汇总诸位专家分数,按分数均匀值填写《高新本事企业认定专家组归纳评议外》。具备条目的地域可举办收集评审。

认定机构连合专家组评审观点,对申请企业申报资料举办归纳审查(可视情景对个别企业举办实地核查),提出认定观点,确定认定高新本事企业名单,报指示小组办公室存案,报送岁月不得晚于每年11月底。

经认定报备的企业名单,由指示小组办公室正在“高新本事企业认定照料管事网”公示10个管事日。无反对的,予以存案,认定岁月以公示岁月为准,核发证书编号,并正在“高新本事企业认定照料管事网”上通告企业名单,由认定机构向企业公告团结印制的“高新本事企业证书”(加盖认定机构科技、财务、税务部分公章);有反对的,须以书面样子实名向指示小组办公室提出,由认定机构核实经管。

指示小组办公室对报备企业可举办随机抽查,对存正在题目的企业交由认定机构核实情景并提出经管提议。