【政策】沈阳市支持小微企业和个体工商户应对疫情影响纾困解难若干政策措施出台！解读

原题目：【战略】沈阳市救援小微企业和个别工商户应对疫情影响纾困解难若干战略程序出台！解读及细则来了!

现将《沈阳市救援小微企业和个别工商户应对疫情影响纾困解难若干战略程序》印发给你们，请勾结实质，不苛贯彻落实。

为兼顾抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发扬事务，确实减轻疫情对企业出产筹划带来的清贫，勉力助助小微企业和个别工商户度过难合，特协议如下战略程序。

本战略救援对象周围为依照市疫情防控率领部公布央浼，正在本轮疫情时刻停工收歇的小微企业和个别工商户。

一、减免房租用度。对承租市属邦有企业（蕴涵全资、控股和实质驾御）和行政工作单元权属物业的小微企业和个别工商户，减免6个月房钱或免费耽误6个月租期。胀动非邦有物业业主与租户正在研究的根基上，为租户免租、减租、缓租。（负担单元：市房产局、邦资委、陷阱工作局及各区、县（市）政府）

二、践诺稳岗补贴。依照邦度、省战略法则，对正在我市出席赋闲保障、足额缴纳赋闲保障费、坚决不裁人或少裁人的小微企业，发放稳岗补贴返还资金，比例正在60%以上。（负担单元：市人力资源社会保险局）

三、对防疫用度赐与补贴。对零售、餐饮业小微企业和个别工商户，2022年员工核酸检测用度支付依照不低于50%比例赐与补贴。（负担单元：市商务局、财务局、卫生健壮委及各区、县（市）政府）

四、补贴水电气用度。对因疫情来因停工收歇的小微企业和个别工商户，依照3月份企业出现的水电气用度赐与10%的补贴。（负担单元：市工业和消息化局、商务局、城乡作战局、水务局、财务局，沈阳水务集团、沈阳燃气集团、沈阳供电公司及各区、县（市）政府）

五、加大融资救援力度。针对受疫情影响当前遭遇清贫、仍有优越发扬前景的小微企业，胀动各银行机构对疫情时刻到期的贷款实行展期。对小微企业2022年一季度新增银行贷款赐与贴息，贷款限期为1年以上（含1年）的贴息限期3个月，贷款限期亏空1年的按比例赐与贴息，贴息比例不领先中邦百姓银行揭晓确当期LPR利率30%，单个企业贴息最高不领先50万元。（负担单元：市金融发扬局、财务局，百姓银行沈阳分行营管部，各区、县（市）政府）

六、扩展税费减免周围。对正在50%税额幅度内减征“六税两费”的合用主体，由增值税小范围征税人扩展至小型微利企业和个别工商户。将先辈创修业按月全额退还增值税增量留抵税额战略周围扩展至合适要求的小微企业（含个别工商户）和创修业等行业企业，并一次性退还上述企业存量留抵税额。（负担单元：市税务局）

七、落实阶段性免征增值税战略。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小范围征税人合用3%征收率的应税发售收入，免征增值税；3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。（负担单元：市税务局）

八、减免局部所得税。2022年对个别工商户年应征税所得额不领先100万元的个别，正在现行优惠战略根基上，减半征收局部所得税。（负担单元：市税务局）

九、返还工会经费。对合适工会经费全征全返准绳的小微企业，不停全额返还工会经费。（负担单元：市总工会）

十、安稳劳动就业联系。对因疫情导致劳动者不行返岗的，企业不得袪除劳动合同或退回劳务使令用工。践诺圆活用工程序，与职工研究接纳弹性圆活方法调节事务工夫；对受疫情影响导致企业出产筹划清贫的，胀动企业通过研究民主法式接纳安排薪酬、轮岗轮息、缩短工时等方法安稳事务岗亭。（负担单元：市人力资源社会保险局）

十一、缓缴医疗保障费。用人单元受疫情影响无法依期缴纳职工医疗保障费的，缓缴期至2022年6月30日。（负担单元：市医保局）

十二、缓缴或下降住房公积金比例。2022年受疫情影响企业，可下降住房公积金缴存比例最低至5%；出产清贫的企业，可缓缴住房公积金或下降缴存比例最低至3%。企业申请缓缴和下降比例实行许可制。（负担单元：市公积金核心）

以上战略程序推行期自愿布之日起至2022年12月31日，邦度、省另有法则的，从其法则。本战略程序规矩上实行“就高不兼得”，所需财务资金由市、区县（市）依照1:1比例接受。各项条件由相干负担单元担当疏解。

为减轻疫情对企业出产筹划带来的清贫，勉力助助小微企业和个别工商户度过难合，依照市委、市政府事务安顿，出台了《沈阳市救援小微企业和个别工商户应对疫情影响纾困解难若干战略程序》。现对本战略程序各条件内容实行解读和注脚如下。

第1条：减免房租用度。对承租市属邦有企业（蕴涵全资、控股和实质驾御）和行政工作单元权属物业的小微企业和个别工商户，减免6个月房钱或免费耽误6个月租期。胀动非邦有物业业主与租户正在研究的根基上，为租户免租、减租、缓租。

战略靠山：邦度、省先后出台救援小微企业和个别工商户应对疫情影响纾困解难战略程序，提出对小微企业和个别工商户房租实行减免，我市勾结上述战略，加大救援力度，通过减免房钱或耽误租期的方法，进一步减轻承租户本钱包袱。

救援方法：对承租市属邦有企业正在沈权属、市陷阱工作局权属、直管非住屋物业的小微企业和个别工商户（分歧相干邦资委、陷阱工作局、房产局），租赁两边接纳直接免职、后续房钱抵扣、耽误租期或者返还等方法践诺，减免6个月房钱或免费耽误6个月租期。对合适要求的承租人，向衡宇治理单元供给小微企业和个别工商户相干外明及衡宇租赁合同，经相干部分容许后减免或延期。存正在转租、分租动作的衡宇，应确保免租惠及最终承租人。

第2条：践诺稳岗补贴。依照邦度、省战略法则，对正在我市出席赋闲保障、足额缴纳赋闲保障费、坚决不裁人或少裁人的小微企业，发放稳岗补贴返还资金，比例正在60%以上。

战略靠山：为饱满阐述赋闲保障“保险生计、戒备赋闲、鼓动就业”的紧急效力，出台此条战略，胀动企业安稳岗亭，爱护我市就业总体安稳，助力企业收复出产，减轻本钱包袱。

救援方法：救援对象为自2021年1月1日起足额缴纳赋闲保障费12个月以上、裁人率准绳合适邦度和省法则的小微企业。稳岗返还的准绳，依照领先昨年返还比例（60%）践诺。战略接纳“免申直返”方法，合适要求的小微企业无需申报，通过数据筛选和消息比对后，确定拟返还名单，经公示无误后将资金直接返还到小微企业。

第3条：对防疫用度赐与补贴。对零售、餐饮业小微企业和个别工商户，2022年员工核酸检测用度支付依照不低于50%比例赐与补贴。

战略靠山：辽宁省合于《进一步优化营商境况 加大对中小企业和个别工商户纾困助扶力度的战略程序的告诉》（辽政办发﹝2022﹞24号）文献中，对餐饮业、零售业小微企业和个别工商户核酸检测用度实行补贴。遵循省战略法则，协议此战略。

救援方法：救援对象为正在我市依法立案注册、征税，筹划周围为零售、餐饮供职，且目前仍存续筹划的小微企业和个别工商户（近一年内无违法、违规、违纪和失信等动作）。供给交易执照、员工合同、支付发票等需要手续凭证，向属地商务主管部分实行申报（交易执照注册地与实质筹划地不相同的，以实质筹划地为准）。

第4条：补贴水电气用度。对因疫情来因停工收歇的小微企业和个别工商户，依照3月份企业出现的水电气用度赐与10%的补贴。

战略靠山：遵循市疫情防控率领部公布央浼，3月24日今后，个别企业停工停产，出产筹划受到影响。为减轻疫情影响，对企业3月份全月的水、电、管道气用度赐与补贴。

救援方法：市水务集团及其他供水企业、沈阳供电公司、燃气集团及其他管道气燃气筹划企业遵循用户名单，测算企业用户正在3月份疫情时刻发作的水、电、管道气用度，与用户确认补贴处境。经市水务局、工信局、城修局及相合地域审定后，市财务部分按拍照合法式对企业实行补贴。

第5条：加大融资救援力度。针对受疫情影响当前遭遇清贫、仍有优越发扬前景的小微企业，胀动各银行机构对疫情时刻到期的贷款实行展期。对小微企业2022年一季度新增银行贷款赐与贴息，贷款限期为1年以上（含1年）的贴息限期3个月，贷款限期亏空1年的按比例赐与贴息，贴息比例不领先中邦百姓银行揭晓确当期LPR利率30%，单个企业贴息最高不领先50万元。

战略靠山：受疫情影响，小微企业出产筹划勾当面对必定挫折，为进一步加大对小微企业融资救援力度，削减信贷资金压力，添补小微企业抗危急才智，协议本战略助助小微企业度过难合。

救援方法：正在2022年1月1日至3月31日银行新发放的贷款（以放款日期为准，贷款用处为企业筹划性贷款和用于厂房、装备等常日筹划的固定资产投资项目贷款。贷款资金不得用于转贷、委托贷款、邦度物业战略禁止和范围的项目贷款），拟申请贴息的小微企业于4月6日至5月31日向注册地企业主管部分提出申请。经各地域审核、市金融发扬局汇总、贷款银行认定后，报市财务局审批发放贴息资金，直接拨付申请贴息小微企业正在贷款银行开立的账户，贷款限期领先12个月以上的，依照3个月赐与贴息，贷款限期亏空12个月的，依照实质贷款月数×3/12揣度。

第6条：扩展税费减免周围。对正在50%税额幅度内减征“六税两费”的合用主体，由增值税小范围征税人扩展至小型微利企业和个别工商户。将先辈创修业按月全额退还增值税增量留抵税额战略周围扩展至合适要求的小微企业（含个别工商户）和创修业等行业企业，并一次性退还上述企业存量留抵税额。

战略靠山：依照《合于进一步践诺小微企业“六税两费”减免战略的布告》（2022年第10号）、《辽宁省财务厅 邦度税务总局辽宁省税务局合于落实进一步践诺小微企业“六税两费”减免战略的告诉》（辽财税﹝2022﹞59号）、《财务部 税务总局合于进一步加大增值税期末留抵退税战略践诺力度的布告》（2022年第14号）等文献精神，对辽宁省增值税小范围征税人、小型微利企业和个别工商户减按50%征收“六税两费”。加大“创修业”、“科学推敲和工夫供职业”、“电力、热力、燃气及水出产和供应业”、“软件和消息工夫供职业”、“生态爱戴和境况管理业”和“交通运输、仓储和邮政业”（以下称创修业等行业）增值税期末留抵退税战略力度，将先辈创修业按月全额退还增值税增量留抵税额战略周围扩展至合适要求的小微企业和创修业等行业企业，并一次性退还存量留抵税额。

救援方法：征税人自行申报享用减免优惠，不需非常提交材料。征税人正在电子税务局申报“六税两费”时，拣选相应的减免战略合用主体选项并确认合用减免战略起止工夫后，将主动填列相应的减免本质代码、主动揣度减免税款。征税人合适要求但未实时申报享用减免优惠的，可依法申请抵减往后征税期的应征税费款或者申请退还。对申请抵减往后征税期的应征税费款的，将正在征税人下次申报时，主动抵减同税费种的应征税费款。征税人申请留抵退税，应正在法则的留抵退税申请时刻，告竣本期增值税征税申报后，通过电子税务局或办税供职厅提交退（抵）税申请外。

第7条：落实阶段性免征增值税战略。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小范围征税人合用3%征收率的应税发售收入，免征增值税；3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。

战略靠山：依照《财务部 税务总局合于对增值税小范围征税人免征增值税的布告》（2022年第15号）文献精神，法则自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小范围征税人合用3%征收率的应税发售收入，免征增值税；合用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。

救援方法：增值税小范围征税人发作增值税应税发售动作，合计月发售额未领先15万元（以1个季度为1个征税期，季度发售额未领先45万元）的，免征增值税的发售额等项目该当填写正在《增值税及附加税费申报外（小范围征税人合用）》“小微企业免税发售额”或者“未达起征点发售额”相干栏次。合计月发售额领先15万元的，免征增值税的一切发售额等项目该当填写正在《增值税及附加税费申报外（小范围征税人合用）》“其他免税发售额”栏次及《增值税减免税申报明细外》对应栏次。（相干外格登录税务总局网站下载）

第8条：减免局部所得税。2022年对个别工商户年应征税所得额不领先100万元的个别，正在现行优惠战略根基上，减半征收局部所得税。

战略靠山：财务部和税务总局笼络公布《财务部 税务总局合于践诺小微企业和个别工商户所得税优惠战略的布告》（2021年第12号），明晰减半征收所得税战略内容。同时，税务总局配套制发了《邦度税务总局合于落实救援小型微利企业和个别工商户发扬所得税优惠战略相合事项的布告》（2021年第8号），进一步明晰了实在操作事宜。

救援方法：正在预缴税款时即可享用，其年应征税所得额暂按截至本期申报所属期末的处境实行判别，并正在年度汇算清缴时按年揣度、众退少补。看待通过电子税务局申报的个别工商户，税务陷阱将供给该优惠战略减免税额和叙述外的预填供职。实行简陋申报的按期定额个别工商户，税务陷阱依照减免后的税额实行税款划缴。

战略靠山：遵循《中华宇宙总工会办公厅合于不停践诺小微企业工会经费救援战略的告诉》（厅字﹝2021﹞38号）等文献，市总工会将不停践诺小微企业工会经费救援战略，对合适财务部、税务总局2021年第11号布告要求的小微企业,不停享用全额返还工会经费救援战略。

救援方法：依照小微企业工会经费救援战略申报与审批的相干手法，小微企业工会正在2022年12月31日前，通过“沈阳工会网”（）和“沈阳市总工会职工供职平台”登录“小微企业工会经费救援战略申报编制”，实行申报并提交相干资料，经街道、区县（市）总工会和市总工会审批后，纳入到小微企业工会机合库。救援战略经费由市总工会依照每半年返拨一次方法，通过银行转账方法拨付至小微企业工会账户。工会可通过“小微企业工会经费救援战略申报编制”盘问本单元经费返拨处境。

第10条：安稳劳动就业联系。对因疫情导致劳动者不行返岗的，企业不得袪除劳动合同或退回劳务使令用工。践诺圆活用工程序，与职工研究接纳弹性圆活方法调节事务工夫；对受疫情影响导致企业出产筹划清贫的，胀动企业通过研究民主法式接纳安排薪酬、轮岗轮息、缩短工时等方法安稳事务岗亭。

战略靠山：凭据辽宁省《合于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控时刻安稳劳动联系救援企业复工复产的观点》（辽人社发﹝2020﹞3号）中“圆活处置疫情防控时刻的劳动用工题目”“研究处置疫情防控时刻的工资待遇题目”等法则内容，胀动合适法则的企业践诺圆活用工程序。

救援方法：对新型冠状病毒沾染的肺炎患者、疑似病人、亲切接触者正在其分开医疗时刻或医学张望时刻以及因政府践诺分开程序或接纳其他紧迫程序导致不行供给平常劳动的企业职工，企业不得与职工袪除劳动合同或退回被使令劳动者；合适法则的复工企业方针践诺圆活用工程序，协议错时上放工、弹性上放工践诺计划，就计划同职工实行研究然后践诺；受疫情影响导致出产筹划清贫的企业，接纳安排薪酬、轮岗轮息、缩短工时等程序纾困的，协议《研究处置疫情防控时刻工资待遇计划》，推行企业研究民主法式，合适相干民主法式央浼后方可践诺。

第11条：缓缴医疗保障费。用人单元受疫情影响无法依期缴纳职工医疗保障费的，缓缴期至2022年6月30日。

战略靠山：贯彻落实《邦度医疗保险局办公室合于优化医疗保险经办供职 鞭策新型冠状病毒沾染的肺炎疫情防控事务的告诉》及《合于辽宁省社会保障费各险种征缴限期安排的告诉》文献精神，确实减轻疫情对企业出产筹划带来的清贫，勉力助助小微企业和个别工商户度过难合。

救援方法：本次缓缴战略无需参保单元供给申请资料， 4月末，市医保核心将通过编制比对，对已缴纳3月份基础医疗保障费单元批量袪除医保待遇封闭，保险参保职员医保待遇连绵。7月1日起，市医保核心对未补齐欠费的小微企业和个别工商户将封闭单元下正在任职工待遇。

第12条：缓缴或下降住房公积金比例。2022年受疫情影响企业，可下降住房公积金缴存比例最低至5%；出产清贫的企业，可缓缴住房公积金或下降缴存比例最低至3%。企业申请缓缴和下降比例实行许可制。

战略靠山：为下降商场主体本钱包袱，遵循邦度公积金缴存比例法则，同时鉴戒其他地域战略做法，接纳缓缴或下降公积金缴存比例的方法，助助企业纾困解难。

救援方法：经职工代外大会或工会会商通过，可安排住房公积金缴存比例最低至5%。企业连绵1年以上（含1年）耗损，且职工月均匀工资低于全市上一年度社会月均匀工资50%的出产筹划清贫企业，按现有缴存比例不停缴存有清贫的，经职工代外大会或工会会商通过，可缓缴住房公积金或下降缴存比例最低至3%。疫情时刻，缓缴或下降住房公积金缴存比例生意实行非接触处理，企业住房公积金经办人可登录沈阳政务供职网住房公积金页面，遵循页面操作提示处理。此项战略推行期至2022年12月31日。

以上战略程序推行期自愿布之日起至2022年12月31日，邦度、省另有法则的，从其法则。本战略程序规矩上实行“就高不兼得”，所需财务资金由市、区依照1:1比例接受。相干战略条件实在申请要求、操作流程等相干事宜，可征询各负担单元战略相干人。各负担单元要调节职员做好战略征询、解答、生意处理等相干事务。

小微企业划型准绳法则参照《工业和消息化部 统计局发扬更始委 财务部合于印发中小企业划型准绳法则的告诉》（工信部联企业﹝2011﹞300号）、《统计上大中小微型企业划分设施(2017)》（邦统字﹝2017﹞213号）。个别工商户依照交易执照筹划者类型认定。

温馨提示：本文弗成为战略推行的凭据！征税人实在推行前，请详尽征询主管税务陷阱！返回搜狐，查看更众