咱们以为高新技艺企业的认定条款依旧可能分为门槛性目标和评判性目标，此中门槛性目标属于须要条款，即有任一条款不满意即不行认定为高新技艺企业。门槛性目标网罗以下七项：

“当年”、“迩来一年”和“近一年”都是指企业申报前1个司帐年度；“近三个司帐年度”是指企业申报前的连气儿3个司帐年度（不含申报年）；“申请认定前一年内”是指申请前的365天之内（含申报年）。

该恳求的特色紧要呈现正在一票驳斥权，两级分层制；夸大常识产权的主旨性、排他性、有用性；同时弱化了时效性节制。

2、两级分层制：扩张了常识产权的限制，将邦防专利、邦度新药、邦度一级中药偏护种类等纳入进来，更为合理，利好于涉农、涉医药等特别行业的企业。而两级分类的形式，也宽裕商酌了分歧常识产权的价格、创设性恳求、授权审批苛肃水准等方面，这有利于合系行业的企业宽裕操纵其常识产权、合理保卫其高新天赋。两级划分的意旨正在于I类常识产权正在有用限期内可能无节制行使，而II类常识产权则只可行使一次。

3、排他性权属恳求 恳求须正在中邦境内授权或审批核定，并正在中王法律的有用偏护期内，且常识产权权属人应为申请企业。同时，正在申请高新技艺企业时间及高新技艺企业资历存续期内，常识产权有众个权属人时，只可由一个权属人正在申请时行使。这解释，不少集团企业内的干系公司曾经不行通过共享的方

4、常识产权合系技艺对其紧要产物（任事）正在技艺上施展主旨撑持效力。所谓紧要产物（任事）是指高新技艺产物（任事）中，具有正在技艺上施展主旨撑持效力的常识产权的统统权，且其收入之和正在企业同期高新技艺产物（任事）收入中凌驾50%的产物（任事）。

（1）专利有用性注明 申请认按时专利的有用性以企业申请认定前得回授权证书或授权知照书并能供给缴费收条为准。该恳求鲜明了专利等有用性的认定规范——书面注明材料。固然授权知照书专利有用性的注明力较授权证书弱，然则缴费收条供给了强有力的辅助。

6、弱化时效性恳求 商酌到常识产权获取的难易水准等身分，《处事指引》弱化了时效性的恳求。整个来说，按Ⅱ类评判的常识产权正在申请高新技艺企业时，仅限行使一次，而对待I类常识产权则没有次数节制。较于旧《料理步骤》和《处事指引》的“近三年内获得”而言，那时效性节制弱化。从时效性节制改为次数节制,Ⅱ类常识产权依旧可能行使三年（由于一次高新认定的有用期为三年），而I类常识产权则以其自身的有用期举动节制。

1、对企业紧要产物（任事）施展主旨撑持效力的技艺属于《邦度要点撑持的高新技艺界限》法则的限制；

2、紧要产物（任事）是指其收入之和正在企业同期高新技艺产物（任事）收入中凌驾50%的产物（任事）。这是新提出的定量性恳求，底细上有利于常识产权“主旨撑持效力”的认定。

四、高新技艺产物任事）收（入占比的恳求 高新技艺产物（任事）收入占比是指高新技艺产物（任事）收入与同期总收入的比值，恳求不低于60%

。高新技艺产物（任事）收入分为两大类，紧要是指企业通过研发和合系技艺更始勾当，获得的产物（任事）收入与技艺性收入的总和。对企业获得上述收入施展主旨撑持效力的技艺应属于《技艺界限》法则的限制。

（2）技艺任事收入：指企业操纵本人的人力、物力和数据体例等为社会和本企业外的用户供给技艺材料、技艺商酌与市集评估、工程技艺项目安排、数据管制、测试解析及其他类型的任事所得回的收入；

（3）接纳委托探求开垦收入：指企业负担社会各方面委托探求开垦、中央试验及新产物开垦所得回的收入。对总收入实行了界定，总收入是指收入总额减去不征税收入。收入总额与不征税收入依照《中华公民共和邦企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）及《中华公民共和邦企业所得税法奉行条例》（以下称《奉行条例》）的法则估计。新的处事指引删减了技艺性收入中的技艺承包收入。

《料理步骤》恳求，高新技艺企业从事研发和合系技艺更始勾当的科技职员占企业当年职工总数的比例低于10%。《处事指引》对职员统计的恳求实行了鲜明：撤消了对科技职员和研发职员的划分，撤消了对科技职员学历节制，鲜明了科技职员和职工总数的统计限制，鲜明了整个的统计本领。

1、统计本领：终年月均匀数企业当年职工总数、科技职员数均依照终年月均匀数估计。月均匀数＝（月初数＋月末数）÷2终年月均匀数＝终年各月均匀数之和÷12年度中央开业或者终止筹备勾当的，以原本质筹备期举动一个征税年度确定上述合系目标。

2、职工总数的统计口径，企业职工总数网罗企业正在任，兼职和姑且聘任职员。正在任职员可能通过企业是否签定劳动合同或缴纳社会保障费（增长了一种判别体例，履行中早有采用，材料绸缪时应试虑直接供给相应注明材料）来判别；兼职、姑且聘任职员终年须正在企业累计处事183天以上。当然，职工总数

3、科技职员的限制，中申商酌创造企业科技职员是指直接从事研发和合系技艺更始勾当，以及特意从事上述勾当料理和供给直接任事的职员，网罗正在任、兼职和姑且聘任职员，而且累计处事时分正在183天以上。

1、研发用度占贩卖收入比例（留神是总额比例而非分年比例） 企业探求开垦用度占比是企业近三个司帐年度（实质筹备期不满三年的按实质筹备时分估计）的探求开垦用度总额占同期贩卖收入总额的比值。《料理步骤》恳求：迩来一年贩卖收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；迩来一年贩卖收入正在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；迩来一年贩卖收入正在2亿元以上的企业，比例低于3%。此中，企业正在中邦境内爆发的探求开垦用度总额占全面探求开垦用度总额的比例不低于60%；中申商酌指引您值得留神贩卖收入为主生意务收入与其他生意收入之和。主生意务收入与其他生意收入依照企业所得税征税申报外的口径估计。

2、企业探求开垦勾当（研发项目）确凿定 ，研发勾当确凿定本领与此前肖似，网罗行业规范判定法、专家判定法和标的或结果决断法。此中，标的或结果决断本领是前两种体例的辅助本领。企业应依照探求开垦勾当的界说填写高新技艺企业认定申请书中“四.企业探求开垦勾当处境外”。

3、研发用度的归集本领 企业应精确归集研发用度，由具有天赋并契合《处事指引》合系条款的中介机构实行专项审计或鉴证。企业的探求开垦用度是以单个研发勾当为根本单元判袂实行测度并加合计数的。以单个研发勾当为根本单元则省去了行使用度分摊机制的繁难。企业应对网罗直接探求开垦勾当和可能计入的间接探求开垦勾当所爆发的用度实行归集，并填写《高新技艺企业认定申请书》中的“企业年度探求开垦用度布局明细外”。企业应依照“企业年度探求开垦用度布局明细外”扶植高新技艺企业认定专用探求开垦用度辅助核算账目，供给合系凭证及明细外，并按恳求实行核算。

4、研发用度的归集限制 网罗职员人工用度；直接加入用度；折旧用度及长盼望摊用度；无形资产摊销用度；安排用度；配备调试用度与试验用度；委托外部探求开垦用度和其他用度，而且其他用度由不得凌驾探求开垦总用度的10％安排为20%，网罗技艺图书材料费、材料翻译费、专家商酌费、高新科技研发保，研发收效的检索、论证、评审、判断、验收用度，常识产权的申请费、注册费、代庖费议费、差船脚、通信费等其他用度所占比例有所升高。