《重庆市市级高新工夫财富拓荒区认定和处理设施（修订）》曾经市政府订定，现印发给你们，请不苛贯彻实践。

第一条为进一步外率市级高新工夫财富拓荒区（以下简称市级高新区）的认定和处理，鼓吹市级高新区高质地开展，凭借《邦务院闭于鼓吹邦度高新工夫财富拓荒区高质地开展的若干主张》（邦发〔2020〕7号）、《邦度高新工夫财富拓荒区处理暂行设施》（邦科发火字〔1996〕061号）等相闭划定，团结我市实践，订定本设施。

第二条市级高新区由市政府同意设立，由市科技局服从市政府相闭请求，会同市开展蜕变委、市计划自然资源局、市生态处境局兼顾处理和妥协引导。

第三条市级高新区团结全市财富构造和当地实践，以科技革新为重点出力提拔自立革新才气，中心开展具有区域特征及相对凑集的高新工夫财富集群，打制高新工夫开展的革新高地、财富高地、怒放高地、人才高地。通过市级高新区认定，外率处理，提拔拓荒区兴办秤谌，达成“以认促筑”，将市级高新区筑成革新驱动发揭示范区和高质地开展先行区。

（一）财富本原方面。区域财富特征非常、集聚度高，财富链较为完整，辐射鼓动才气较强。第二、三财富总产值规定不低于600亿元，工业增进值率抵达16%以上。工业凑集度规定不低于85%，万元工业增进值能耗规定低于0.6吨准则煤。高工夫任职业收入占贸易收入比例不低于8%。

（二）革新才气方面。磋商与试验开展（R&D）经费付出占地域别娩总值的比重不低于3%。具有有用期内高新工夫企业60家以上，科技型企业数目占拓荒区企业总数的比例规定不低于50%。具有专业研发机构和科技任职机构60个以上（孵化任职总面积不少于50000平方米）。新产物贩卖收入占产物贩卖收入总额比重不低于20%。每万名从业职员具有创造专利数抵达20件以上。

（三）蜕变革新方面。正在处理体例机制革新、人才引进轨制、营商处境、金融任职、土地资源设备等方面已实行蜕变寻找并蕴蓄堆积了必定经历。

（四）对外怒放方面。具有必定的外向型财富集群本原，盘绕我市内陆怒放高地兴办，主动融入共筑“一带一块”、长江经济带开展和成渝地域双城经济圈兴办，全方位、高秤谌地推广对外怒放。近3年年均实践利用外资3000万美元以上，或近3年年均实践利用内资50亿元以上。

（五）开展处境方面。区县（自治县，以下简称区县）政府将拓荒区开展纳入本区县经济社会开展计划，加紧财富开展和革新资源设备的兼顾，订定优惠策略和构制保护办法，正在财务、人事处理方面授予拓荒区必定自立权。拓荒区选址场所、四至边界及界线拐点坐标昭着。适合疆土空间计划，领域合理、构造凑集，财富集聚、用地集约。本原方法完整，任职配套方法健康，生态文雅兴办推动力度大，产城调解开展时势好。金融任职体例完整，学问产权袒护体例健康，革新创业处境精良，财富开展支持才气强。无处境袒护、安然分娩等题目。

对渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群内的区县，正在根基抵达认定要求的条件下，可通过“以认促筑”，加疾兴办市级高新区。

第六条唆使区位相邻或财富互补的拓荒区拉拢申报市级高新区，寻找异地孵化、飞地经济、伙伴园区等众种团结机制，达成区域协同革新开展。

第七条由拓荒所正在区县政府向市政府提出创筑市级高新区申请（涉及跨区县的拓荒区，须拓荒区所正在区县政府配合提出申报哀告）。市科技局服从市政府批转请求会同市开展蜕变委、市计划自然资源局、市生态处境局执掌。

2．拓荒区财富革新开展计划、疆土空间计划等计划类文献，以及申报当年土地集约欺骗评议结果、计划处境影响评议审查主张等。

4．拓荒区批复文献，处理机构树立、财富开展、科技革新等支持原料，以及区县政府援手拓荒区策略等。

（二）申报原料相闭数据以统计机构供给数据为准。拓荒区申报用地面积、边界规定上应为邦度开展蜕变委、自然资源部等相闭部委注册数据。

第八条市科技局负担接管申报原料，会同市开展蜕变委、市计划自然资源局、市生态处境局构制专家组，服从市级高新区申报要求实行论证。

第九条市科技局会同市开展蜕变委、市计划自然资源局、市生态处境局提出审核执掌主张报市政府核定，由市政府核定后批复设立，同一定名为“重庆+区县名或特点名+高新工夫财富拓荒区”，挂同名牌子及“火把”标识。

第十条市级高新区遵循开展需求，可正在邦度、市内同意设立的其他拓荒区或可拓荒兴办区域实行拓区。详细要求如下：

（一）原边界内土地已根基拓荒欺骗完毕，土地欺骗率规定不低于80%，土地集约欺骗水平正在市级高新区中排名前三分之二。

（二）拓区边界应适合疆土空间计划，不得占用长期根基农田和生态袒护红线平方公里（确有出格境况，不突出15平方公里），或者各构成区块不突出3个。

第十一条拓区申请。市级高新区所正在区县政府向市政府提出拓区申请，市科技局服从市政府批转请求会同市开展蜕变委、市计划自然资源局、市生态处境局执掌。

第十二条拓区处理同申报处理划一，申请原料参照本设施第七条划定，审批顺序参照本设施第八条、第九条划定实践。

第十三条加紧市级高新区数据统计、运转监测和绩效评议，市级高新区应按期通过所正在区县科技处理部分向市科技局报送季度干系数据报外。

第十四条由市科技局牵头，会同市开展蜕变委、市计划自然资源局、市生态处境局订定市级高新区评议目标体例，配合展开市级高新区革新开展年度评议事业。

第十五条确立市级高新区动态处理机制，对年度评议结果好的市级高新区予以传达赞誉，兼顾各式资金、策略等加大援手力度；对相连3年年度评议结果较差的实行约叙、传达批驳，责令整改；对整改不力的，铲除其市级高新区资历。

第十六条市级高新区年度评议结果排名前3位，根基抵达邦度高新工夫财富拓荒区（以下简称邦度高新区）创筑要求，可优先推举升级邦度高新区。

第十七条寻找市级高新区“一区众园”处理机制，加强对直管园、拓展园的兼顾妥协和策略延迟笼盖。已纳入邦度高新区或市级高新区“一区众园”处理的拓展园规定上不再零丁申报市级高新区。

第十八条唆使兴办重庆市高新区协同革新政策定约，加强对市级高新区科学计划、合理构造，整合邦外里革新资源，饱舞产学研协同革新，鼓吹跨区域、跨行业、跨范畴的调换团结，支持财富转型升级，达成区域高质地开展。

第十九条市政府相闭部分应指引市外里优质资源向市级高新区集聚，正在主导财富集聚、科技资金设备、科技平台构造、产学研团结、人才引进与教育等方面予以优先援手。

第二十条唆使市级高新区展开科技金融、工夫挪动及功劳转化、股权鞭策、学问产权柄用和袒护、产学研协同革新、新型农业策划体例、任职营业开展办法等蜕变试点，鼓吹学问革新、工夫革新、贸易形式革新和处理革新，不绝提拔自立革新才气。

第二十一条对创开邦家高新区胜利和新获批的市级高新区，以及视察排名相连两年第1或上升的市级高新区正在申报科技计算时予以优先援手。

（一）企业总数，是指达成了产值或者贸易收入的工业企业、高工夫任职业企业、利用进步工夫的筑造业企业数目的总和。

（三）专业研发机构，是指磋商院所、新型研发机构、实习室、中心实习室、工程磋商中央、工夫革新中央、企业工夫中央等。

（四）科技任职机构，是指众创空间、科技企业孵化器、科技企业加快器、查验检测中央、创业任职中央、分娩力鼓吹中央、工夫挪动机构、学问产权任职机构、科技征询机构、科技金融机构、科普机构等。

第二十三条本设施自印发之日起实行。《重庆市市级高新工夫财富拓荒区认定和处理设施（修订）》（渝府办发〔2017〕156号）同时废止。

此刻浏览器版本过低，发起升级到Internet Explorer 9及以上版本或者装置Chrome内核浏览器获取最佳浏览体验。